Вид на жительство в России главы правозащитного проекта «Правовая инициатива», директора АНО «Правовое содействие — Астрея», гражданки США, Ванессы Коган был аннулирован по решению начальника Отдела по вопросам оформления разрешения на временное проживание и видов на жительство в РФ ГУ МВД РФ Сергея Кузнецова. Ей дали две недели для того, чтобы покинуть страну — и это в условиях пандемии, когда авиасообщение между РФ и США до сих пор не восстановлено.

Коган прожила в России 11 лет, она замужем за гражданином России, у нее двое детей. Как рассказала «Коммерсанту» правозащитница, у ее детей двойное гражданство. По ее словам, она не жила в США 15 лет, у нет там нет ни дома, ни работы. «И не факт, что сейчас, когда все границы закрыты, в США впустят в страну моего мужа. То есть фактически мою семью разлучают», — заявила Коган. Она добавила, что намерена обжаловать решение и обращаться в ЕСПЧ.

Убить и закопать. Как суды выносят приговоры по «убийствам чести» на Кавказе и почему «аморальность» жертвы — смягчающее обстоятельство

Причиной для аннулирования вида на жительство стала расплывчатая формулировка о том, что она «является угрозой для безопасности РФ». «Устно мне сказали, что мою кандидатуру не одобрили в ФСБ», — отметила Коган. Сама правозащитница не исключает, что на самом деле на решение властей мог повлиять ее отказ сотрудничать с ФСБ, а также характер деятельности организаций, которые она возглавляет. 

«Правовая инициатива» занимается оказанием помощи жертвам пыток и вооруженных конфликтов, а также тем, кто оказывается вовлечен в дела о дискриминации по признаку религии и нарушении свободы слова. Кроме того, организация ведет борьбу с домашним насилием, дискриминацией женщин и детей. «С 2001 года организация проконсультировала более 4000 человек. По статистике к августу 2019 года SJI подала в ЕСПЧ 420 жалоб, по 238 из которых Суд уже вынес положительные постановления», — говорится на сайте «Правовой инициативы». «Астрея» ведет работу по тем же направлениям и выступает партнером «Инициативы».

По мнению главы «Агоры» Павла Чикова, высылка Коган проходит в рамках «начавшейся кампании против [остатков] неправительственных организаций в России».

«С началом 2021 года в России начнется новый виток репрессий. Следующий год предвыборный (выборы в Госдуму в сентябре), снова внутренние и внешние враги активизируются. Иностранное вмешательство затрагивает всевозможные сферы жизнедеятельности, оранжевые революции подступают все ближе к границам», — заявил он. 

«Жалобу накатать — дело нехитрое, любой дурак может». Что происходит с детским хосписом «Дом с маяком», который оказался под угрозой закрытия из-за проверки МВД

Российские правозащитники уже выпустили совместное обращение к властям с требованием «немедленно отменить аннулирование вида на жительство в РФ правозащитницы Ванессы Коган и затем предоставить ей российское гражданство».

«Если российские власти считают „угрозой безопасности“ защиту жертв домашнего насилия, пыток, похищений и насильственных исчезновений, значит, их представление о таких угрозах расходится с мнением большинства жителей нашей страны. Настоящую угрозу безопасности представляют как раз те, кто нарушает права человека», — говорится в заявлении. 

Олег Орлов, член Совета Правозащитного центра «Мемориал», заявил «Спектру», что ситуации, подобные той, что произошла с Коган, возникали и раньше. 

«Я не хочу называть имен, потому что не уполномочен. Были прецеденты. Иностранные граждане, либо те, кто работал в представительствах иностранных организаций, в том числе супруга одного нашего правозащитника, занимающегося такими острыми делами. Были такие же ситуации, высылали по такой же формулировке», — отметил он.

По его словам, правоохранители в этом случае оправдывают свои действия двумя законами — законом о гражданстве Российской Федерации, где есть статья об отказе в предоставлении гражданства, и законом о правовом положении иностранных граждан в РФ  (подпункт 1 пункта 1 статьи 9). В них содержатся довольно размытые формулировки, позволяющие произвести отказ в случае, если действия человека создают угрозу безопасности РФ.

«Никаких объяснений, никакой расшифровки, никакой конкретизации не предполагается. Органы имеют право лишить вида на жительство или отказать в гражданстве на таком основании. И это не только у нас так, на самом деле, а практически во всех странах. Органы ничего не расшифровывают, обжаловать это в суде практически невозможно», — отметил эксперт.

Спасительный протокол. Правозащитники посоветовали главе МВД использовать мировой опыт борьбы с домашним насилием

Кроме того, по словам Орлова, в случае прецедентов с другими активистами, которых высылали из РФ, их деятельность имела правозащитный характер и явно не нравилась властям:

«Это работа с Европейским судом, помощь тем, кого обвиняют в антигосударственных преступлениях — экстремизм, терроризм, шпионаж. Если человека обвинили в терроризме, и он при этом подвергся пыткам, то, скажем прямо, вне зависимости от того, виновен он или не виновен, он имеет право жаловаться в ЕСПЧ. Это абсолютно легитимная деятельность».

Точного ответа на вопрос, что стало причиной преследования Коган, нет ни у нее самой, ни у правозащитников.

«Видимо, это связано с комплексом. Сама Ванесса задает себе вопрос, почему. То ли из-за отказа от сотрудничества с ФСБ, то ли из-за работы по защите жертв пыток, то ли из-за того, что она подавала жалобы в ЕСПЧ по случаям домашнего насилия. Ведь вопросы домашнего насилия очень острые в России, и мы знаем, что находятся вполне влиятельные силы, которые препятствуют созданию соответствующего законодательства. Подчеркиваю, вся дейтельность Ванессы Коган была абсолютно легитимна, абсолютно законна. То, что она уклонилась от сотрудничества с ФСБ, это тоже не может считаться деятельностью, представляющей угрозу России. В конце-концов, это выбор каждого человека», — отметил Орлов. 

По его мнению, случай с Ванессой, — а также и с самим «Мемориалом», в офис которого в четверг с внезапной проверкой нагрянула прокуратура, —  наглядно демонстрирует настроение властей к независимым гражданским организациям по всему спектру направлений:

«Сейчас в Госдуме целый пакет абсолютно драконовских законов, которые, если будут приняты, поставят крест на независимом гражданском обществе в России. Сейчас происходит какое-то резкое, мощное, серьезное ужесточение отношения государства к гражданскому обществу в целом. Зачистка поля. Есть точка зрения, что это связано с выборами, хотя не уверен — мы, например, к выборам не имеем никакого отношения». 

«Будет проще найти нормальных». В Совфеде предложили закрепить в законодательстве о выборах понятие «кандидат-иностранный агент»