Россия отчиталась перед ЕСПЧ о мерах, которые были предприняты по трем делам предполагаемых жертв домашнего насилия. В 2019 году Европейский суд вынес первое решение по жалобам на домашнее насилие, поданным гражданкой РФ. Затем последовали еще два. В частности, ЕСПЧ назначил суммы, которые должны быть выплачены жертвам, и призвал российские власти пересмотреть решения по делам.
Истицей по первому рассмотренному ЕСПЧ делу выступила жительница Ульяновска Валерия Володина, которая в 2017 году пожаловалась в Страсбург на систематическое насилие со стороны сожителя: побои, которые привели к прерыванию беременности, угрозы жизни и похищение, порча ее автомобиля и распространение ее интимных фото. В качестве компенсации ей назначили 25 тыс. евро.
Российские власти сообщили, что выплатили необходимую сумму, а также заявили, что отменили решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сожителя Володиной, проводятся следственные действия. Тем не менее, на данный момент ему лишь «объявили о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, а также о недопустимости продолжения противоправного и (или) антиобщественного поведения».
Старший юрист проекта «Правовая инициатива», который представлял Володину в ЕСПЧ, Татьяна Саввина в беседе с «Открытыми медиа» назвала такие меры «смешными» и неактуальными.
Следующим было дело Дианы Барсовой из Воронежа, которая еще в 2006 году пожаловалась на побои со стороны мужа-милиционера, после одного такого эпизода у нее зафиксировали сотрясение мозга. Она подала сначала заявление на мужа, но разбирательство затянулось более чем на два года и было прекращено по истечению срока давности совершения предполагаемого преступления. В отчете отмечается, что ей выплачена компенсация в 7,5 тыс. евро, также рассматривается возможность возобновления уголовного дела в отношении ее бывшего супруга.
Также участковому по месту жительства Барсовой «поручено обратить особое внимание на соблюдение общественного порядка и безопасности по месту жительства заявителя, а также приказано быстро отвечать на любые ее сообщения».
Третье дело – жительницы Петербурга Светланы Польшиной, которая обратилась в суд после того, как полиция отказалась возбуждать дело в отношении ее мужа. Она обвиняла супруга в побоях, в том числе во время ее беременности, и угрозах убийством. Сообщается, что в марте 2021 года было возбуждено уголовное дело в отношении мужа Польшиной, ход расследования и его результаты взяты на контроль органами прокуратуры. Женщине выплатили компенсацию в размере 20 тыс. евро.
«Я в шоке. Я бы очень не хотела сейчас никакого нового уголовного дела и проходить через все это снова. И я не хочу, чтобы бывший муж про это узнал и начал меня терзать опять. Это какая-то антиработа полицейских, они оказывают мне медвежью услугу», – так отреагировала Польшина на отчет российских властей по ее делу.
Ранее Конституционный суд России постановил внести изменения в Уголовный кодекс с целью защиты жертв домашнего насилия. В частности статья 116.1 УК (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) признается несоответствующей Конституции.
Россия является единственной из стран — членов Совета Европы, где не принят закон против домашнего насилия. В 2017 году из российского Уголовного кодекса удалили статью за побои, а за семейное насилие ввели административную ответственность.
Законопроект, который защищал бы жертв домашнего насилия, в России не могут принять уже много лет. Первые (безрезультатные) попытки делались еще в 2016 году и с тех пор регулярно повторялись с тем же успехом. Нынешний вариант законопроекта был опубликован Советом Федерации в ноябре 2019 года и вызвал серьезную общественную дискуссию. Сторонники принятия закона как такового считают последнюю редакцию слишком мягкой. Противники видят в ней репрессивный инструмент, направленный на разрушение традиционных семейных ценностей. В декабре 2020 года депутаты Госдумы вернулись к работе над законом.