В Кремле рассматривают возможность провести голосование по поправкам в Конституцию и парад Победы в один день — 24 июня. Это день планируется сделать общероссийским выходным — точно так же Кремль хотел поступить 22 апреля. Именно на этот день изначально было намечено голосование по Конституции, которое позволит Путину занимать пост президента до 2036 года.
Пока окончательное решение не принято и зависит от эпидемиологической обстановки в России. Но политическая ситуация в стране такова, что Путину критически необходимо обнулить свои президентские сроки как можно быстрее, поскольку карантин и затяжное падение цен на нефть обвалили российскую экономику в невиданных за всю постсоветскую историю масштабах, а рейтинги одобрения деятельности и доверия главе государства оказались на абсолютных исторических минимумах.
19 мая появилась первая официальная правительственная оценка последствий ограничительных мер по борьбе с Cоvid-19 для экономики. Номинальный ВВП России – без учета роста цен за год — в апреле, когда страна жила в режиме так называемых «нерабочих дней» (чрезвычайное положение и карантин ни в России в целом, ни в каком-либо из ее регионов официально так и не объявлялись), по оценкам Министерства финансов, обвалился к апрелю 2019 года на 28%. Это соответствует падению реального ВВП на 20%. Для сравнения, китайская экономика за два месяца карантина в провинции Хубэй потеряла 6,8%.
Эти цифры довольно четко проясняют, почему 11 мая президент России отменил режим «нерабочих дней» и окончательно отдал конкретные ограничительные меры по борьбе с вирусом на откуп региональным властям. Понятно, что таких темпов падения никакая экономика более полутора-двух месяцев выдержать не может. Так что в июне российским властям по-любому придется смягчать ограничения, независимо от динамики распространения вируса. Впрочем, даже сейчас в Москве, абсолютном лидере по количеству выявленных зараженных и смертям от «короны», где действует один из самых жестких в России карантинных режимов, по оценкам самих столичных властей, с 12 мая работают 99% промышленных предприятий - 711 из 720. При этом остаются закрытыми предприятия сферы услуг и общественного питания.
Онлайн-урок в условиях самоизоляции, Москва. Фото EPA/SERGEI ILNITSKY/Scanpix/LETA
В отличие от большинства государственных лидеров, увеличивших свою популярность во время пандемии, Путин оказался в этом отношении явным политическим аутсайдером. Упорное нежелание президента брать на себя персональную ответственность за решения по борьбе с вирусом, и явная недостаточность материальной поддержки граждан и предпринимателей во время карантина, начали менять российский политический ландшафт. Практически впервые за долгие годы Путин на достаточно длительное время перестал быть «единственным политиком» в России. Прежде всего мэр Москвы Сергей Собянин, но и другие главы регионов, начали приобретать самостоятельное политическое лицо, потому что по сути были оставлены федеральным центром в борьбе с вирусом один на один с населением.
Казавшаяся Кремлю очевидной после экстренной правки Конституции железобетонная пиар-конструкция, при которой 22 апреля Путин получает большинство голосов за поправки в Конституцию и формально отменяет проблему транзита власти в стране до 2036 года, а 9 мая проводит триумфальный парад в честь 75-летия Победы в Москве с участием ряда мировых лидеров, рухнула под влиянием пандемии.
В результате рейтинг одобрения деятельности Путина в апреле, в разгар российского квазикарантина, по данным телефонного опроса «Левада-центра», упал до абсолютного исторического минимума. Работу Путина одобрили 59% россиян — за 20 лет его правления этот показатель никогда ранее не опускался ниже 61%.
Скриншот сайта levada.ru
В марте, еще до объявления в стране «нерабочих дней» и первого обращения президента по ситуации с коронавирусом, абсолютно зависимый от российской власти ВЦИОМ зафиксировал рекордное за 14 лет подобных исследований падение доверия россиян к деятельности президента. Этот показатель составил всего 28,3%.
Нынешняя ситуация не просто разрушает «крымский консенсус», вознесший весной 2014 года личный рейтинг президента на рекордные высоты. Даже крайне непопулярная у россиян реформа с повышением пенсионного возраста, объявленная тогдашним премьером Дмитрием Медведевым (и тогда Путин в своем излюбленном стиле уходил от прямой ответственности за неприятные решения), не обвалила президентский рейтинг так, как он падает в последние месяцы.
Но, главное, российский президент перестает выглядеть «везунчиком» и «суперменом», который всегда в самых сложных ситуациях выходит сухим из воды, в глазах никуда никогда не исчезавших противоборствующих группировок внутри российской политической элиты. Сейчас они получили неожиданные возможности для политической борьбы, а Путин может исполнять свою привычную роль верховного политического арбитра, только если как можно быстрее закрепит свой статус «пожизненного президента» голосованием по поправкам в Конституцию.
Для парада в честь 75-летия Победы российская власть зарезервировала себе запасную дату, в разгар пандемии экстренно приняв закон о переносе даты окончания Второй мировой войны со 2-го на 3 сентября. Как это соотносится с одной из любимых политических тем Кремля до пандемии — борьбой с фальсификацией истории Второй мировой войны — похоже, уже никого не волнует.
Но если с парадом Победы подождать до 3 сентября российская власть вполне может — даже больше шансов, что приедет хоть кто-то из мировых лидеров и уже окончательно уйдет в историю парад Победы в Белоруссии 9 мая, который вопреки вирусу решился провести Александр Лукашенко — то оттягивать на осень голосование по Конституции гораздо опаснее. К осени в стране будет кратный рост безработицы, а новая волна массового обнищания уже накрыла страну и будет только ухудшаться.
Даже часть ядерного электората президента убедилась, что в трудное время государство по сути бросило людей. Скандалы с фактическим саботажем президентских выплат медикам, работающим с инфицированными коронавирусом больными, только усугубляют ситуацию. В такой момент для Путина самым выигрышным тактическим политическим ходом становится публичное обращение к нации где-нибудь в середине июня с заявлением о взятии пандемии под контроль (то, что «победить» ее в прямом смысле слова до появления эффективной вакцины и реально способного лечить лекарства невозможно в принципе, кажется, понимают уже все руководители государств), и снятии главных эпидемических ограничений прежде всего в Москве, Московской области и в Петербурге.
И символический акт—совмещение голосования по Конституции с парадом Победы 24 июня (именно в этот день проходил сталинский парад Победы в 1945 году) с голосованием по Конституции и формальным окончанием карантина — становится самым привлекательным и реалистичным для Путина решением вопроса о власти. Есть надежда, что люди по сути проголосуют за снятие карантина.
В любом случае очевидно, что конфигурация политического режима в России пока не поменялась и президент остается ключевой фигурой, определяющей политический и экономический курс страны. Но продолжение режима недокарантина несомненно стало для всей российской политической системы и лично для президента, пожалуй, самым сильным вызовом за все время его правления.
По сути 24 июня — если власть решится совместить в этот день голосование по поправкам в Конституцию с парадом Победы — станет днем личного выхода самого Путина из той политической самоизоляции, в которой он оказался в сознании достаточно большого количества даже лояльных лидеру страны россиян.