Выборы в России давно трансформировались из политического института в перформанс для ограниченного круга лиц, которым показывают красивую картинку народной любви, не забывая при этом осваивать многомиллиардные бюджеты. Однако со временем рисовать эту картинку становится всё труднее: лица стёрты и краски тусклы. Поэтому время от времени депутаты корректируют законодательство под текущие задачи, а на местах упражняются в политтехнологиях. Но есть нюанс: когда на смену профессионализму приходит лояльность, всё, к чему прикасается административный ресурс, превращается в анекдот. А это уже сильно затрудняет легитимизацию процесса, да и самой вертикали власти.
До 2006 года в российском законодательстве о выборах существовало понятие минимального порога явки. Выборы считались состоявшимися, если в них участвовали 20% избирателей на региональном уровне и не менее 25% — на федеральном. Для президентских выборов был минимальный порог в 50% избирателей. К середине нулевых электоральный энтузиазм общества резко упал, нужные проценты явки набирались с трудом, многие муниципальные и региональные выборы приходилось проводить в несколько заходов, чтобы получить нужный результат.
6 декабря 2006 года Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в избирательное законодательство: порог явки и досрочное голосование были отменены. Лоббисты этих изменений отмечали, что проблем с явкой на российских выборах никогда не было, так что и дополнительные возможности в виде досрочного голосования можно исключить. Однако что-то пошло не так: в отсутствие альтернативы интерес к выборам пропал вовсе, на них просто перестали ходить, и даже возвращённая «досрочка» не спасла ситуацию. В конечном итоге докатились до трёхдневного голосования «на пеньках», разбавленного ДЭГ (дистанционным электронным голосованием). Процент явки на региональных и федеральных выборах показывает не столько реальное положение дел, сколько лояльность на местах к партии власти, губернатору и президенту.
Алтайская апатия, чукотский страйк и башкирская аномалия
Муниципальный уровень после ликвидации местного самоуправления мало кому интересен, но именно он стал зеркалом, в котором можно увидеть, что произошло с выборами в России.
Например, 29 октября в Алтайском крае прошли выборы главы Троицкого сельсовета Усть-Пристанского района. Согласно переписи населения за 2021 год, в селе Троицкое проживают 381 человек, 362 из них имеют право голосовать. На пост главы поселения претендовали два кандидата: 43-летняя уборщица складских помещений Ольга Кладова от «Единой России» и 42-летний слесарь-электрик Михаил Анисимов от ЛДПР. Представительница ЕР победила с результатом 60,71% проголосовавших, только вот в цифрах это смотрится куда скромнее: за Ольгу Кладову, которая стала главой Троицкого поселения, отдали голоса 17 человек, результат Михаила Анисимова — 7 голосов. Из 362 избирателей пришли на выборы 28. Четыре бюллетеня признали недействительными. Итого проголосовали 24 сельчанина — около 7% электората.
На электоральной карте России существуют «выколотые» точки, которые всегда выдавали запредельную явку, что бы ни происходило с выборами и страной, там всегда голосовали вне времени и пространства. Одно из таких аномальных мест — Чукотка.
10 сентября на выборах губернатора Чукотского автономного округа сразу в трёх населенных пунктах пришли проголосовать все избиратели. При этом более 75% проголосовали за кандидата от «Единой России». Явка, скорее всего, реальная: в небольших поселениях, где проживают 50–100 человек, никаких развлечений, кроме выборов в школе (которая по совместительству может быть и Дворцом культуры), нет и не предвидится. Однако к выборам как институту это никакого отношения не имеет.
В Баймакском районе Башкирии активность решили компенсировать единодушием: на одном из участков все 130 пришедших избирателей проголосовали за кандидата от партии власти. На выборах депутатов в Темясовский сельсовет на одном из четырёх участков кандидат от «Единой России» Айбулат Сулейманов получил 100% голосов, однако в остальных трёх деревнях его результат колебался в диапазоне от 9% до 45%. Причём на соседнем с «аномалией» участке за него отдали голоса всего восемь из 131 дошедшего до участка избирателя. Впрочем, перевеса на образцово-показательном участке «единороссу» хватило для победы.
Сам себе Ботов
Казус в Саратовской области окончательно перевёл выборы в жанр стендапа —государственный процесс стал комедией положений. Уроженец города Энгельса Сергей Ботов в сентябре 2021 года баллотировался в Совет депутатов Марксовского муниципального района от «Единой России», победил и стал депутатом. Не протянув в законодательном органе и двух лет, он летом 2023 года добровольно сложил с себя полномочия. В связи с этим на 3 декабря назначены довыборы в Совет депутатов Марксовского района по четвёртому избирательному округу. Местное отделение партии «Единая Россия» приняло решение, подкупающее новизной и свежестью: выдвинуло кандидатом на довыборы всё того же Сергея Ботова, благодаря которому и освободилось место в Совдепе. Таким образом, бюджет Марксовского района будет частично потрачен на повторные выборы прежнего персонажа.
В сентябре в том же городе Марксе не смогли с первого раза выбрать депутата по одному из округов, выборы перенесены на декабрь. Кандидата в депутаты марксовского Совета депутатов от «Единой России» Юлию Трухманову за две недели до выборов отозвала сама партия. Самовыдвиженец Дмитрий Фролов, которого называли её «спойлером», выбыл из гонки по собственному желанию. В итоге остался лишь кандидат от оппозиции Дмитрий Липенский, а по закону выборы в округе проводятся при наличии минимум двух кандидатов.
«Единой России» пришлось отозвать своего кандидата после того, как Дмитрий Липенский опубликовал запись разговора с Юлией Трухмановой, в котором она, доказывая непричастность Владимира Путина к «мошеннической приватизации», заявила, что в те времена он был «никтошка»: «Он был никто и звать его никак. Он дипломат носил и кофе наливал. Никто». Через несколько дней Трухманову исключили из партии, выборы перенесли, и теперь у «Единой России» новый кандидат — заведующая детским садом № 14 города Маркса Людмила Арюткина. А конкурировать с ней на выборах будет самовыдвиженка Елена Ломакина. Она тоже работает в детском саду № 14 — заместителем заведующего по воспитательно-методической работе.
В кругу Вахтиных
Играть в «выборы», похоже, надоело всем: и избирателям, и самим кандидатам. 22 октября в Забайкальском крае должны были пройти выборы в 10 районах, однако состоялись только в пяти. В остальных, как указано в системе ГАС «Выборы», они «организовывались, но не проводились» — в переводе на человеческий язык это означает либо полное отсутствие кандидатов, либо наличие всего одного, что противоречит закону. На второй круг избирательная система Забайкальского края зайдёт 26 ноября.
16 ноября Центризбирком Якутии сообщил о переносе выборов главы Верхневилюйского района, которые должны были состояться 19 ноября. Причина проста — два кандидата из трёх сняты с предвыборной гонки, а вот подробности интересные: обоих сняли по жалобе третьего кандидата, которого все считают «техническим». Довольно странно отменять регистрацию сразу двух кандидатов, что гарантированно влечёт за собой отмену выборов. Всё становится понятно, если учесть, что перед этим кандидат от «Единой России» добровольно выбыл из предвыборной гонки: оказалось, что собрание местного отделения партии по его выдвижению фактически не проводилось, а протоколы о выдвижении — поддельные (запись в «Телеграме» члена ЕР этого отделения).
Есть и другие крайности. Например, в Воронежской области на выборах в Совет депутатов Семилукского района по одному из округов выдвинулись восемь человек по фамилии Вахтин, от 22 до 54 лет: грузчик, водители, сторож, учётчик, электромонтажник, оператор конвейера. Шесть Вахтиных дошли до выборов. В конечном итоге избиратели настолько запутались в однофамильцах, что забыли, кто именно представляет партию власти, и выбрали самовыдвиженца.
В Якутии на выборах главы одного из муниципалитетов 19 ноября разгорелась нешуточная борьба между двумя кандидатами. Точнее, их было всего двое: машинист-кочегар Петр Бурнашев от «Единой России» и самовыдвиженец — мастер котельной Ариан Бурнашев. Победил представитель правящей партии с перевесом в 10 голосов.
Неоконченная пьеса для неоказанной услуги
В Воронеже с июня 2022 года рассматривают дело о фальсификации выборов в областную и городскую Думу, которые проходили в 2020 году. По информации издания «Блокнот-Воронеж», в суде должны выступить около 500 свидетелей и потерпевших. Официально это дело о мошенничестве: главный подсудимый — бывший вице-мэр Воронежа по строительству Юрий Бавыкин. По делу проходит также замруководителя Коминтерновской управы Воронежа по социально-экономическому развитию Светлана Васькова. Всё началось с заявления одного из кандидатов, Сергея Кудрявцева, поданного спустя несколько месяцев после выборов. По его словам, Светлана Васькова обещала ему не менее половины необходимых голосов избирателей за 400 000 рублей. Сумма была якобы согласована с Юрием Бавыкиным. Однако по результатам выборов господин Кудрявцев набрал чуть больше 40%.
Как утверждает сам Бавыкин, процессом массовой фальсификации руководили лидер воронежской «Единой России» и спикер Облдумы Владимир Нетёсов, спикер Гордумы Владимир Ходырев, вице-спикер Александр Провоторов (уже осуждённый за мошенничество на выборах), политтехнолог реготделения Роман Жогов (обвинён в мошенничестве) и мэр Воронежа Вадим Кстенин. Обвиняемый также отметил, что написавшие на него заявление кандидаты знали, что оплачивают фальсификации, но оказались в статусе потерпевших.
«Проигравшие кандидаты обвиняют чиновников в том, что те взяли с них деньги на фальсификацию выборов, а „услугу“ так и не предоставили, — отметил сопредседатель Общероссийского общественного движения в защиту прав избирателей „Голос“ Станислав Андрейчук. — Правоохранители тоже возбуждают дело не из-за подготовки к краже выборов, а по факту мошенничества, ведь услуга, судя по итогам выборов, действительно оказалась не лучшего качества».
Суд по воронежским выборам трёхлетней давности в самом разгаре, но уже может стать готовым сценарием для продолжения фильма «День выборов», потому что жизнь не перешутишь.