Цель новых санкций в отношении России, анонсированных США в минувшую среду, 8 августа, «нормализация отношений» с Россией. Такое, казалось бы, парадоксальное объяснение дала официальный представитель Госдепартамента США Хизер Нойерт, выступившая в четверг, 9 августа, на специальном брифинге.
По ее словам, санкции — это инструмент, с помощью которого США пытаются подтолкнуть Россию, которую, как и США, является «влиятельной страной», к более конструктивному диалогу. «У нас есть желание построить более близкие отношения с правительством России для решения вопросов по широкому кругу тем, представляющих общие интересы, — пояснила Хизер Науэрт. — А санкции это способ добиться со стороны партнера более подобающего поведения».
При этом американские власти не теряют уверенности в эффективности этого средства ведения диалога на международной арене и ссылаются на положительный опыт их применения в отношении Северной Кореи. Как заявила Науэрт, именно санкции заставили Ким Чен Ына сесть за стол переговоров на саммите в Сингапуре и всерьез обсудить «полную денуклеаризацию Корейского полуострова», которая, возможно, действительно когда-нибудь настанет.
Два этапа
О новом раунде санкций, который будет состоять из двух этапов, стало известно 8 августа. Госдепартамент США объявил о намерении ввести в отношении России новые санкции, при этом вводить их предполагается в два этапа.
Основанием для новых ограничений является отравление в британском городе Солсбери бывшего офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии с помощью нервно-паралитического газа «Новичок». Ответственность за его применение американские власти возложили на Россию, несмотря на то, что следственные мероприятия еще далеки от завершения.
По мнению Вашингтона, Москва таким образом нарушила закон 1991 года, дающего право США вводить ограничительные меры против государства, применившего биологическое или химическое оружие. Ранее этот закон применялся лишь дважды: против Сирии в 2013 году и против КНДР — в 2018 году.
На первом этапе, который должен начаться уже 22 августа (день публикации соответствующего документа в Федеральном реестре США), санкции будут ограничивать экспорт в Россию продукции компаний, связанных с национальной безопасностью РФ, а прежде всего, нефтегазовое оборудование и электроника, сообщил источник агентства. Как уточняет NBC, Речь идет об электронных устройствах двойного назначения и их компонентах, в том числе используемых в авиационной отрасли.
Однако, как 9 августа заявил представитель Госдепартамента США на специальном брифинге для европейских журналистов в Брюсселе, эти санкции не должны касаться гражданской авиации. Чиновник американского внешнеполитического ведомства особенно подчеркнул, что пока «Аэрофлоту», который совершает рейсы в четыре города в США, это непосредственно не угрожает.
Тем не менее, в четверг акции «Аэрофлота» на Московской бирже рухнули сначала на 12 процентов, а затем немного отыграли в цене, к полудню они торговались на 4,4% ниже момента открытия, сообщает Bloomberg.
Однако на втором этапе возможен и полный запрет на полеты российской авиации в США, и тут уж «Аэрофлота» это коснется самым непосредственным образом. Помимо этого, второй этап предполагает снижение уровня дипломатических отношений, сокращение до минимума взаимной торговли, воспрепятствование в получении международной финансовой помощи и отказ в банковских кредитах. Этот этап предполагается ввести в действие по истечении трехмесячного срока в том случае, если официальная Москва не предоставит «весомых гарантий» своего отказа от применения химического оружия и не согласится на допуск международных инспекторов.
Драконовские санкции
Российский МИД устами своей дипмиссии в США сразу назвал новые санкции «драконовскими» и в очередной раз потребовал проведения прозрачного расследования применения нервно-паралитического вещества в Солсбери и наказания истинных виновных. При этом российская сторона также потребовала от американских коллег предать гласности переписку по этому вопросу, что с точки зрения обычной дипломатической практики является весьма любопытным предложением.
«Спектр. Пресс» тоже попытался получить ответ на прямой вопрос, но Госдеп США был непреклонен.
- А есть доказанные свидетельства, кроме «очень вероятно, что в этом замешана Россия»?
- Не могу это обсуждать, нет подробностей. Оставлю это тем, кто знает. Но мы опираемся на то, что другого объяснения не существует.
«Можно говорить просто о классическом сговоре между США и Великобританией, между политическими элитами, которые имеют возможность влиять на эту ситуацию. В этом сговоре все и происходит», — заявила на своем брифинге в четверг официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
МИД России уже пообещал планомерно и аналогично ответить на «очередной недружественный шаг». Мария Захарова пояснила, что российская сторона подготовит ответные меры на новые санкции США, добавив, что Россия будет отталкиваться в своих ответных мерах от объема новых санкций и будет реагировать зеркально.
Захарова особо подчеркнула, что этот выбор сделала не Россия.
Удар ладошкой
В четверг курс доллара в начале торгов 9 августа поднялся до 66,7 рубля (накануне он торговался по 65,5 рубля), это максимальное удорожание американской валюты с июля 2016 года. Евро также установил рекорд с апреля 2016 года, поднявшись до 77,3 руб.
Однако очень скоро, рубль стал возвращать свои позиции, и к пяти часам за курсы доллара и евро снизились до 66,1 руб. и 76,6 руб соответственно.
Ключевые российские индексы также ненадолго просели. РТС опустился со 1147 пунктов до 1100 пунктов, Московская биржа снизила свой индекс с 2293 до 2260 пунктов. Однако позже это падение было полностью отыграно.
В общем, за день успели посоревноваться в падении и нефть, и рубль, и цены гособлигаций, и акции компаний РФ. Но потом началась ремиссия.
Удар по российскому рынку не кулаком, а ладошкой, опять не помог. Санкции по-прежнему не вводятся против тех, кто выгоден самим США, (на МКС, к примеру, нечем, кроме российских ракет, посылать астронавтов).
Германия успешно достраивает Северный поток-2, уже по своей территории, и компании, занятые в этом строительстве, надо полагать, окажутся под санкциями Госдепа только тогда, когда уже все будет достроено и заработает.