В Донецке новый тренд - теперь, чтобы быть полноценным гражданином в местном понимании этого слова, ты должен не только принять паспорт ДНР, но и срочно получить гражданство России. Очень скоро без него ты уже не сможешь работать ни учителем, ни врачом, ни сантехником в ЖЭКе...
Вся эта армия дисциплинированных бюджетников с паспортами РФ вероятно сможет 19 сентября 2021 года принять участие в первых в истории неподконтрольных украинских территорий выборах в Государственную Думу России.
В последние месяцы выдача паспортов РФ резко ускорилась, система МВД России стала даже не поспевать за темпами сбора пакетов документов, организованными властями самопровозглашенных республик.
"На моем столе в начале мая была сводка, согласно которой уже сдано дополнительно 260 тысяч пакетов документов на российский паспорт, - на условиях анонимности говорит "Спектру" человек из властных структур ДНР. - Я лично знаю людей, которые сдали документы 26 декабря и до сих пор не были вызваны на поездку за паспортом РФ, есть отставание в 200 тысяч и по выдаче бланков паспортов ДНР".
Без паспорта ДНР в Донецке нельзя сдать пакет документов на паспорт России, но без "гражданства ДНР" еще, например, в последнее время нельзя оформить местную пенсию, паспорт ДНР все более настойчиво требуют у предпринимателей при визитах в налоговую, в Донецке ходят упорные слухи, что скоро без этого документа нельзя будет продать и купить недвижимость. Без паспорта ДНР на этих территориях становится трудно жить, а вот без паспорта России местным домоседам вполне можно и обойтись.
"Спектр" на месте изучил организацию процесса ускоренного получения населением новых документов и подготовку к будущим российским выборам.
«Всех, кто отпирался до последнего…»
В ДНР нынче горячий организационный период. Источники в Донецке в начале года называли количество выданных паспортов РФ на уровне 178 тысяч, в марте их уже было 240 тысяч при этом между самопровозглашенными республиками с начала процесса паспортизации шло негласное соревнование, как ни странно, поначалу лидировала менее населенная ЛНР в 2020 году опережавшая соседей на 8-10 тысяч выданных документов. Старт паспортизации дал Указ президента России в апреле 2019 года, первые документы были выданы на специально организованных пунктах выдачи в Ростовской области 12 июня 2019. Получается, что за первые полтора года в двух республиках было выдано примерно 360 тысяч паспортов России, а к маю 2021 года новых граждан России вдруг стало больше 530 тысяч.
Причем все эти цифры и ссылки могут грешить неточностями и быть не окончательными - в феврале, например, начальник ГУ МВД России по Ростовской области Олег Агарков и вовсе определял количество новых граждан России из Донбасса в 639 тысяч человек, что сильно противоречит майским данным МВД России.
Ясно одно - в последнее время паспортизация явно резко ускорилась. Как это происходило? На первом этапе процесс был строго организован - пакеты документов на получение гражданства России через отделы кадров сдавали государственные служащие системы власти, руководство здешних ГП (государственных предприятий) и военные. Все остальные желающие вставали в бесконечные очереди.
"Поначалу многие в администрациях очень ворчали, паспорта нужно было получать строго обязательно, а это было дорого - почти 7000 рублей, больше половины зарплаты! - поясняет "Спектру" Андрей (имя изменено в целях безопасности собеседника "Спектра"), сотрудник администрации города Макеевка. - Я связывал бы ускорение выдачи даже не с давлением администраций, а с тем, что нам год назад Владимир Путин оплату паспортов отменил! Вот это здорово помогло!"
В России при получение общегражданского паспорта выплачивается пошлина в 3500 рублей, заграничного - 2000. Жители ДНР платят еще местную пошлину за оформление документов и 500 рублей за однодневную поездку туда и обратно на организованных автобусных маршрутах в пункты выдачи документов в Ростовскую область.
24 апреля 2020 года Владимир Путин отменил для жителей Донецкой и Луганской областей Украины взимание пошлины в 3500 рублей за получение общегражданского паспорта.
Поскольку на нынешнем этапе к получению российского гражданства склоняют очень небогатых бюджетников - врачей, учителей, работников жеков и прочих неохваченных ранее граждан, как правило не посещающих заграничные курорты, они обычно не получают заграничные паспорта. И соответственно тратят на получение гражданства России всего 800 рублей: 300 рублей на пошлину ДНР и 500 на дорогу в Ростовскую область и обратно.
"Спектр" смог пообщаться с пятью учителями разных школ ДНР. Так вот в двух школах Куйбышевского района города Донецка в апреле проводились собрания педагогического коллектива, на которых директора предлагали выбрать между сдачей документов на паспорт ДНР и увольнением. В одной школе Киевского района нам рассказали о индивидуальной работе с каждым "отказником".
Источник из жилищно-коммунальной сферы Донецка рассказал "Спектру", что отчет о количестве неграждан России в коллективах является чуть ли не одним из важнейших отчетных документов по окончанию каждого месяца для местных жеков.
"Спектр" также пообщался с работающим пенсионером из города Тореза, к которому участковый полицейский пришел на порог квартиры и настоятельно "убедил" взять талон на сдачу документов на паспорт России в местном территориальном отделении миграционной службы ДНР. "Участковый у нас весь дом обошел, выбора особенного не было, прямо заставляли. Паспорт украинский у меня остался и российский теперь уже есть - быстро выдали!"- рассказывает пенсионер Андрей, который, что важно, не является работником бюджетной сферы, а работает в частном предприятии. Все это "приключение" с ним произошло прошедшей весной.
И наконец, в Макеевке всех "отказников" от российских паспортов из местных школ и вовсе собрали на встречу с главным администратором города Сергеем Голощаповым. "Спектр" смог поговорить с одним из участников этой встречи.
"Это было 19 апреля в Центрально-городском районе в здании исполкома городского совета, собрали нас, тех учителей, кто не имел ни талона на сдачу пакета документов на паспорт, ни самого паспорта России еще не имел. Короче, всех, кто отпирался до последнего, - рассказывает "Спектру" Ирина, учительница одной из школ Макеевки (имя изменено по соображениям безопасности собеседницы). - Я до последнего говорила администрации, что он (паспорт РФ - прим. "Спектра") мне не нужен и вообще я жительница Украины, у меня там родственники, выезжаю на Украину - я понимаю, что сейчас неправильно говорю, но у нас вот такие разговоры, мол, мы ДНР, а там Украина. Мы и объяснительные писали на работе, что только не делали… Нас всех собрали, тех, кто противники - получается, что если ты не получаешь паспорт, не идешь за талоном, то ты сопротивляешься, не хочешь. У каждого разные причины, вот нас собрали, и беседа с нами была сначала ни о чем, как с собой разговаривал: "Понятно, что нужно ваше желание, а вы не хотите, можете оформлять, можете не оформлять". Но в итоге все пришло к этому: "Почему вы не хотите? Мы же интегрируемся в Россию! МЫ РУССКИЙ НАРОД, МЫ ДОЛЖНЫ ТАМ БЫТЬ! Я вот получил российский паспорт!". Ну понятно, они ж работники власти, они ж нам все это пропагандируют…"
По словам нашей собеседницы, на собрании нашлась женщина, которая выступила и спросила, что будет с поездками к детям и внукам на подконтрольную Киеву территорию, если у учителей будут российские паспорта и украинским пограничникам вдруг станут доступны базы данных ДНР или России? Администратор города заверил, что паспорта России на украинской границе показывать не обязательно, а украинская и российская базы данных сейчас никак не связаны.
"А после этой встречи все было понятно - они ж на администрации давят, а директора школ вызывают нас, тех у кого нет паспорта! - продолжает Ирина. - У нас в школе пока нет, но вообще от коллег из других школ слышим разговоры, что такие как мы учителя потеряют работу. Я лично слышала, что, например, в нашу "Теплосеть" на работу без российского паспорта новых специалистов уже не берут, речь даже не о паспорте ДНР, о российском!"
Работа в бюджетной сфере в ДНР сейчас единственная, где заработные платы выплачиваются не частями и вовремя, своей работой люди поэтому крайне дорожат.
Ирина после разъяснения дирекции получила в отделении "Почты Донбасса" талон электронной очереди на сдачу пакета документов и уже сдала их в ближайшем территориальном отделении миграционной службы ДНР. Ей пообещали, что в течение месяца ей позвонят и сообщат ее автобус и день, когда она организованно выедет на определенный пункт в Ростовской области для принятия присяги гражданина России и получения общегражданского паспорта. Это, как ожидает Ирина, должно произойти до июля, у учителя из Макеевки есть шансы так же организовано, как все, проголосовать на выборах в российскую Государственную Думу.
Проголосуют все!
"Спектру" показалась интересной сложившаяся у "бюджетников" своеобразная философия выживания и методы, которыми этих людей в ДНР собирают на обязательные к посещению мероприятия. В этом году принуждение вызывало особенное недовольство поскольку майские праздники совпали с поминальными днями, когда люди обычно ходят на кладбища - 9 мая была Красная горка, 11-го - одобренный церковью поминальный день. В принципе, народ на Донбассе чаще посещает покойных родственников в следующее воскресенье после Пасхи.
Донецк. Наглядная агитация обычно тут висит долго. Фото Spektr.Press
"Перед нами выступал мэр Макеевки, как он там правильно называется я не вникаю (в ДНР "мэры" произвольно назначаются указами главы республики - прим. "Спектра"), мне тут многое не нравится, - говорит "Спектру" Ирина. - Но ситуация такая, что мы тут живем, работаем здесь, что-то принимаем, чему-то противимся, но хоть я и учитель, но стараюсь не знать и не вникать, стороной это все обходить - лучше буду спать! Мы заложники ситуации!"
"Вот этот "Бессмертный полк" вроде ж хорошее дело, идти надо было от души, но погода была холодная, ветер, дождь был, но это неважно, у нас до этого сколько раз было то же самое — обязывают всех! - продолжает учитель из Макеевки. - Говорят: "Вы должны быть!". Я говорю: "А если я не могу, если я хочу поехать на кладбище!". Мне отвечают: "Все не могут! Все хотят на кладбище!" - такой вот разговор! Мы должны быть, списки наши подаются в исполком, и мы должны в них на каждом мероприятии отметиться. Даже когда мы ездили в исполком по поводу этого российского паспорта мы, приезжая туда, расписывались в списках на месте. Мы тут все везде занесены, и все наши данные открыты! То же самое на "Бессмертном полку" было! Я все понимаю, гордо пройти с портретом деда или прадеда, но, когда нас туда гонят из-под палки...".
Пойдет ли Ирина так же организованно в сентябре на выборы в Госдуму России, когда возникнет такая команда "от администрации", вопрос риторический.
Как заявляют высокопоставленные представители партии "Единая Россия", "полмиллиона избирателей Донбасса" обязательно будут иметь возможность голосовать на будущих выборах. Секретарь генсовета партии "Единая Россия" Андрей Турчак сказал об этом еще 10 мая, перед поездкой на Донбасс, заявив о "невозможности поражения в правах граждан России, где бы они не проживали".
При этом Андрей Турчак сказал в Ростове-на-Дону "А", но, заехав в Донецк, не произнес: "Б" - на праздновании Дня республики не прозвучало ни одного заявления о том, как собственно будет организовано это голосование и какие именно граждане будут в нем участвовать
Будут ли жителей ДНР с российскими паспортами организованно "из-под палки" возить в Ростовскую область или откроют местные участки для голосования — пока вопрос открытый.
Таковым его в конце апреля называл и глава ДНР Денис Пушилин, который не скрывает, что терпеливо ждет политического решения от людей в Москве.
Источники "Спектра" в Донецке в конце мая давали противоречивую информацию.
"У нас на улице Университетской в бывшем Гарнизонном магазине ремонтируют помещение под показательный избирательный участок, под выборы в Госдуму их откроется по республике сотни", - говорит "Спектру" источник в правительстве ДНР.
"Пока команды на разворачивание участков не было", - лаконично обрисовал ситуацию источник "Спектра", связанный со сферой агитации и пропаганды в ДНР.
В Донецке любые выборные мероприятия организовывают быстро и споро — избирательные участки разворачиваются в школах за неделю, проблем с наблюдателями за выборами и претензий к подсчёту голосов на этих территориях не бывает. В ноябре 2020 года в Донецк из России вернулась председатель ЦИК ДНР Ольга Позднякова, источники "Спектра" еще в декабре рассказывали о восстановлении штатов местной Центральной избирательной комиссии. Так что вся инфраструктура для возможных выборов готова, особо ничего заранее готовить не надо.
Высокопоставленный источник "Спектра" в Москве сообщил на условиях анонимности, что пока принято решение голосовать со всеми возможностями, что дают новые (многодневные) избирательные практики, но все-таки не на территории ЛДНР, а все-же в Ростовской области.
Речь шла о 600 тысячах избирателей, которые могут составить более двух процентов от числа проголосовавших на выборах — Донбасс с его хоть иногда и ворчащими, но дисциплинированными избирателями становится серьезным электоральным ресурсом на российских выборах.