Праздник политической победы над пандемией коронавируса в России растянется на две недели – с 24 июня по 8 июля. Вслед за парадом в честь 75-летия Победы 24 июня российский президент Владимир Путин определился и с датой голосования по поправкам в Конституцию. Они обнуляют все его прежние президентские сроки и дают юридическую возможность оставаться главой государства еще два раза по шесть лет, начиная с 2024 года. Голосование начнется сразу после парада Победы, 25 июня и продлится до 1 июля, чтобы не создавать очередей на участках.
Формально российский президент всего лишь поддержал предложение главы ЦИК Эллы Памфиловой. По словам Памфиловой, голосование пройдет в течение семи дней - как в помещениях, так и прямо на улице, чтобы не создавать очередей на участках (Голосование продлится неделю с 25 июня по 1 июля - Прим. Спектра). А всем, кто придет на участки, будут раздавать маски, перчатки и одноразовые ручки. Как доложила глава Роспотребнадзора Анна Попова, это ведомство разработало рекомендации, которые позволят исключить риски распространения новой коронавирусной инфекции на участках голосования.
(Вопреки распространенному мнению, формально «поправка Терешковой» не обнуляет президентские сроки Путина прямо сейчас. Она всего лишь "не препятствует лицу, занимавшему и (или) занимающему должность президента Российской Федерации на момент вступления данной поправки в силу, участвовать в качестве кандидата на выборах президента Российской Федерации после включения указанной редакции в текст Конституции РФ на установленное поправкой допустимое число сроков, вне зависимости от числа сроков, в течение которых указанное лицо занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления данной поправки в силу". То есть, если до сих пор Путин не имел законного права баллотироваться на пост президента на выборах 2024 г., после принятия поправок в Конституцию глава государства получает такую возможность - Прим. Спектра).
Решение Путина провести парад в честь 75-летия Победы 24 июня было продиктовано больше тактическими и личными, чем стратегическими соображениями. Президент Белоруссии Александр Лукашенко не побоялся провести парад 9 мая. Дата 24 июня была самой близкой к 9 мая - именно в этот июньский день прошел парад Победы в 1945 году. К тому же появился шанс заполучить в Москву хоть каких-то лидеров иностранных государств—везде локдауны вынужденно ослабляются: 9 мая иностранные гости не приехали бы точно, а до 3 сентября, которое недавно стало днем окончания Второй мировой войны, ждать слишком долго.
Объявление результатов выборов президента России в 2018 году. Фото TASS/Scanpix/Leta
Решение провести голосование по поправкам в Конституцию как можно скорее имеет более сложную политическую подоплеку. Сам факт того, что 15 января 2020 г. в необычно раннем по срокам ежегодном Послании федеральному собранию Владимир Путин внезапно заговорил о поправках в Конституцию и отправил в отставку правительство Дмитрия Медведева, заставил наблюдателей гадать о наличии у президента каких-то серьезных проблем. Смысл экстренной перекройки Конституции стал окончательно понятен 10 марта, когда депутат Госдумы Валентина Терешкова озвучила поправку об обнулении президентских сроков Путина.
Голосование было назначено на 22 апреля, но вмешалась пандемия коронавируса, и обнуление пришлось переносить вместе с парадом Победы. При этом до сих пор у российского общества нет никакого ответа на главный вопрос: зачем Путину, чей нынешний президентский срок истекает только в 2024 г., вдруг понадобилось таким лобовым путем решать вопрос о транзите власти именно сейчас. Ведь до очередных президентских выборов еще четыре года, а до парламентских — два. Слухи о внеочередных думских выборах в декабре 2020 г. ходят в России постоянно, но никаких подтверждений пока не нашли.
Самое простое объяснение — Путин может быть серьезно болен и потому пытается подстраховаться заранее, создав систему, при которой сам будет исполнять обязанности президента до последней физической возможности, а потом эти функции на какое-то время возьмет на себя Госсовет. В новых поправках к Конституции именно Госсовету, по сути, отводится роль запасного «коллективного президента».
Политическая конъюнктура, независимо от реального состояния здоровья президента, которое остается абсолютно не известным для общества, заставляет Путина торопиться с поправками. Пандемия коронавируса, во время которой глава государства предоставил борьбу с вирусом главам регионов, буквально на глазах съедает его рейтинг.
По свежему опросу Левада-центра, в мае Путину доверяли лишь 25% россиян . Причем этот рейтинг не просто оказался на абсолютном историческом минимуме, но с ноября 2017 г. упал более чем вдвое. Государство в России, так и не объявив в стране полноценный карантин и режим чрезвычайной ситуации, фактически отказалось от масштабной финансовой поддержки населения. Президент за два месяца несколько раз выступал с обращениями к народу, но в целом практически исчез из жизни России как абсолютно доминирующий политический субъект.
Оттягивать голосование по поправкам в Конституцию на фоне обвально падающего рейтинга и не прекращающейся пандемии для главы государства крайне опасно. Под ударом оказался в том числе «ядерный» электорат российского президента — пожилые люди, сидящие на самоизоляции два месяца, представители малого и среднего бизнеса, жители республик Кавказа.
Депутаты Госдумы Александр Карелин и Валентина Терешкова. Фото The State Duma, The Federal Assembly of The Russian Federation via AP/Scanpix/LETA
Голосование по конституционным поправкам вслед за парадом Победы означает политический выход из пандемии, собственно, это голосование и будет подаваться как победа над вирусом. Неслучайно, 31 мая переболевший «короной» пресс-секретарь президента Дмитрия Песков с редкой для него откровенностью заявил: «Будем надеяться, что уже как раз ко времени парада от этого режима [карантина] практически ничего не останется». Потому что 24 июня Путин физически будет присутствовать на трибуне на параде Победы, а после 1 июля он должен выйти и со своего политического карантина. (Центризбирком также предложил упростить порядок общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию, утвержденный 20 марта. В частности, предлагается выдавать избирателям бюллетени без внесения их паспортных данных в список участников голосования, а также проводить надомное и досрочное голосование без уважительных причин - Прим. Спектра)
Но самое интересное начнется после голосования. Премьер-министр Михаил Мишустин — единственный российский политик, который, по данным опроса того же Левада-центра, нарастил личный рейтинг во время пандемии, опередив Сергея Лаврова и вплотную приблизившись к Сергею Шойгу. Впрочем, главной политической проблемы любой исход голосования по поправкам в Конституцию не решает — на фоне глубокого экономического кризиса, усугубленного пандемией, страну ждет обострение борьбы за реальную власть и влияние. Нет сомнений в том, что окружение президента гораздо лучше осведомлено о его здоровье и физической форме, чем рядовые россияне. Нет сомнений и в том, что Россия, толком не выбравшаяся из посткрымского экономического кризиса, сразу угодила в новый. Если мировая экономика, а вслед за ней и цены на нефть, не начнут восстанавливаться быстро, Россия получит большой дефицит бюджета вместо профицита последних двух лет, дальнейшее обнищание населения и президента, который даже для многих его убежденных поклонников за время пандемии утратил облик «крутого лидера», способного выходить победителем из любых ситуаций.
Как ни парадоксально, голосование 1 июля при любом исходе все равно не даст ответа на главные вопросы: кто и как будет на самом деле править Россией дальше, какие группы влияния в окружении президента победят, а какие проиграют, состоится ли антилиберальный реванш в экономической политике, будет ли Россия продолжать агрессивную внешнюю политику или начнет потихоньку отыгрывать назад и договариваться с Западом на фоне истощения собственных экономических ресурсов.
Новый электоральный цикл в России, вопреки ожиданиям, начнется не накануне 2024 года, а уже 1 июля, в День Победы над пандемией в форме голосования по поправкам в Конституцию, которые не добавляют ясности относительно даже ближайшего политического будущего страны.