«Десант - вперед, отчизны верные сыны». Как финалисты конкурса «Лидеры России» возглавили министерства и правительство в ДНР Спектр
Среда, 17 августа 2022
Сайт «Спектра» доступен в России через VPN

«Десант — вперед, отчизны верные сыны». Как финалисты конкурса «Лидеры России» возглавили министерства и правительство в ДНР

Заседание правительства ДНР. Кадр телеканала "Первый республиканский" Заседание правительства ДНР. Кадр телеканала «Первый республиканский»

На минувших выходных в самопровозглашенной Донецкой народной республике завершилась кадровая революция. С понедельника на работу в Донецке вышли четыре новых министра: бывший глава Кстовского района Нижегородской области, бывший заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области, бывший заместитель министра здравоохранения Сахалина и бывшая заместитель директора департамента в Министерстве просвещения России.

Все новые назначенцы из разных мест России, все до того не знакомы друг с другом и, тем более, с «назначившим» их Денисом Пушилиным. И главное — все без любых, даже символических корней на Донбассе. Новые министры — продолжение складывающейся на занятых Россией территориях Донбасса тенденции. Целый месяц, один за другим, десятки управленцев среднего звена из самых разных районов России кооптируются во власть самопровозглашенных республик.

Каша и кавардак

С 3 июля Андрей Чертков из Кстова возглавил в ДНР министерство угля и энергетики, Дмитрий Шмелев из Ростова-на-Дону стал министром налогов и сборов, сахалинец Дмитрий Гарцев теперь министр здравоохранения ДНР, а Ольга Колударова из Ижевска рулит местным образованием. Кроме того, заместителем ключевого в этих краях министра связи в прошлую субботу был назначен бывший заместитель министра энергетики, промышленности и связи Ставропольского края Денис Курашев.

В головах местных управленцев теперь полная каша и кавардак. Министерство связи ДНР контролирует один из главных местных источников дохода — монопольного мобильного оператора «Феникс». А тут незнакомый россиянин в руководстве. «Хлебные» налоги и сборы до марта находились под управлением министра доходов и сборов ДНР Евгения Лавренова, который по донецким слухам и как следует из множества публикаций в местных телеграм-каналах, является одним из главных символов коррупции в самопровозглашенной республике. Потом его сняли, поставили на его место человека в погонах, бывшего таможенника, полковника Алексея Рудакова. И вот сейчас его ради очередного десанта россиян быстро подвинули.

Вместо СИЗО в замы

Как ожидали многие в Донецке, в результате нынешних перестановок в правительстве и казавшегося естественным «разбора полетов» по результатам деятельности министров правительства ДНР некоторые из них могли попасть и в СИЗО, однако в здравоохранении, энергетике и образовании старые донецкие министры стали просто первыми замами приехавших «старых» граждан России (так здесь называют приезжих обладателей паспортов РФ, которые имеют настоящую прописку).

Перевод всех ключевых управленческих позиций под начало молодых управленцев из российских регионов идет волнами — нынешняя с перерывом всего в две недели. Происходит это без всякой понятной местным системы: прошлые заслуги не засчитываются, свежие коррупционные следы (например, раз, два, три), известные всем грехи не учитываются, на донецкое происхождение больше никто не смотрит.

Например, один из немногих людей, сохранивших свое место, — министр юстиции ДНР Юрий Сыроватко. Он выходец из МВД и прогремел в Донецке после расследования «Спектра» о системе телефонного мошенничества с коррупционным оборотом украинской безналичной гривны в 124-й донецкой колонии строгого режима — зоны и СИЗО в ведении министерства юстиции.

С тех пор, как стало известно «Спектру» от связанных с этим бизнесом в колониях источников, он продолжается уже без посредников из числа заключенных. Бригады мошенников стали сдавать оброк сразу бывшим офицерам МВД — по цепочке, наверх, в министерство. При массовом сломе всех устоявшихся донецких систем управления именно юстиция с мошенниками в колониях осталась нетронутой.

Десант «лидеров» из Кремля

Нынешний российский кадровый десант не первый — в первой половине июня пятерка таких же управленцев-«парашютистов» заняла кресла премьер-министра, первого заместителя главы правительства ДНР, первого зама администрации главы ДНР и первого заместителя министра по делам молодежи и туризма ДНР. Эти должности отданы людям уровня заместителей губернаторов из Ульяновска, Омска, Воронежа, а новый премьер ДНР Виталий Хоценко и вовсе кроме МГУ учился в Сингапуре, а карьеру делал в Ямало-Ненецком автономном округе и Ставрополье.

Сейчас работать на оккупированных украинских территориях для российского чиновника совсем не стыдно — это превратилось в важную карьерную ступеньку. В самопровозглашенную ЛНР, например, заехал в качестве заместителя главы правительства единственный настоящий москвич — последняя должность Владислава Кузнецова была, правда, «заместитель губернатора Курганской области», но в свое время он пару лет возглавлял в Швейцарии представительство российской компании «Сибур-Европа».

Множественных назначенцев объединяет участие в «кадровых инкубаторах Кириенко» — школах губернаторов и конкурсах «Лидеры России», курируемых администрацией Владимира Путина. Новый «глава правительства ДНР» Виталий Хоценко был финалистом конкурса в 2018−19 годах. Первый зампред правительства ЛНР Владислав Кузнецов — выпускник «школы губернаторов». «Спектр» нашел в ДНР беженца с украинских территорий, также успевшего поучаствовать в «Лидерах России». Он признался, что его недавно нашли и спросили о лояльности по отношению к ДНР, — может, тоже куда-то назначат.

Новые управленцы никогда не жили в Донбассе, больше не боятся западных санкций и ориентируются на своего лидера — бывший премьер-министр России заместитель главы администрации президента Сергей Кириенко в эту субботу спустился в забой самой крупной местной работающей шахты «Комсомолец Донбасса». Совсем как любой неместный заезжий крупный чиновник в 1990-х! Кириенко теперь бывает в Донбассе едва ли не чаще, чем в Москве — он открывает памятник бабушке с красным флагом в Мариуполе, проводит многочисленные совещания в Донецке и теперь вот подчеркнуто агитирует шахтеров прямо в горных выработках.

Стадия прямого правления

Неподконтрольные Украине территории Донбасса переживают третью по счету эру. После (1) ручного управления с редкими очень тайными визитами помощника президента России Владислава Суркова и (2) жесткого администрирования с финансовыми вливаниями от замглавы АП Дмитрия Козака пришло (3) полное демонстративное переподчинение всех местных процессов отвечающему за внутреннюю российскую политику Сергею Кириенко.

«Это совершенно новые опции оккупации украинкой территории! — поясняет „Спектру“ экс-заместитель Генпрокурора Украины, создатель Департамента войны Генеральной прокуратуры Украины Гюндуз Мамедов. — Дело в том, что раньше такой демонстративной интеграции наших территорий в российские управленческие цепочки просто быть не могло — РФ публично демонстрировала приверженность территориальной целостности Украины, продвигала на переговорах якобы субъектность властей квазигосударств, тезисы о „гражданской войне“ в Украине. И появление в Донецке и Луганске у власти целой россыпи граждан России мешало бы отрицать международный характер конфликта».

«Теперь же все эти резоны потеряли смысл — Россия признала эти образования, объявила их своими союзниками и правит территориями теперь напрямую, не обращая внимания на местных коллаборантов, — говорит Мамедов. — Власти РФ действуют может грубо, жестоко, иногда их шаги выглядят даже смешно, но они последовательны и предсказуемы в своих действиях. Россия большая страна, в ней поэтому выстроена такая жесткая иерархическая система, и они ее соблюдают и переносят на захваченные территории».