В среду, 24 апреля, опубликован Указ президента России «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке». Под мудреным названием скрывается простой смысл — Владимир Путин открыл для жителей Донецкой и Луганской областей Украины возможность получения российского гражданства по специальной упрощенной схеме, так сказать «по гуманитарным соображениям».

Как сказано в Указе, для получения российского паспорта нужно предоставить «документ, удостоверяющий личность, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Выдаваться российские паспорта будут жителям Донбаса, приехавшим в Россию с паспортами ДНР или ЛНР.

Просто чистая эйфория!

Такие «паспорта самопровозглашенных республик» получили пока только около 10% жителей неподконтрольных Украине территорий Луганской и Донецкой областей, поскольку инфраструктура просто не предполагала их массовую выдачу — в Донецке, например, был всего один принтер для внесения информации в документы. С осени в Донецке и Луганске шла организованная кампания проверки гражданства чиновников и военных из числа местных. Требования были жесткие — «Спектр» общался с судебным исполнителем одного из районов города — в его структуре получение документов с двуглавым орлом с конца 2018 года стало обязательным.

Паспорта самопровозглашенной ДНР. Фото AP/Scanpix/Leta

Но теперь, когда за его получением замаячила возможность обретения гражданства РФ, желающих может стать гораздо больше.

Во властных кабинетах самопровозглашенных республик сегодня просто взрыв эмоций! «У нас на работе редко такое бывает, чтобы все ходили такие счастливые — чиновники, сами понимаете. Но сегодня все чуть ли не кричали: «Ура!». Просто чистая эйфория! Не зря мы все эти пять лет страдали», — так описал атмосферу, царящую в аппарате правительства ДНР, источник «Спектра».

Но, конечно, принять такое решение спонтанно было нельзя. Этому шагу предшествовала тщательная подготовка — в обеих самопровозглашенных республиках была налажена работа паспортных столов, закуплены специальные принтеры для внесения информации в документы, налажена печать бланков паспортов, выстроена законодательная база — последние указы глав ДНР и ЛНР по упорядочиванию схемы выдачи датированы еще мартом 2019 года.

Строго говоря, вся эта подготовка шла для выдачи паспортов ДНР и ЛНР, их формат максимально приближен к российским стандартам. И теперь, чтобы получить гражданство России, сначала придется обзавестись документом «самопровозглашенной».

Подготовка шла и в Российской Федерации — еще с 2017 года была подготовлена и реализована законодательная база для признания документов республик, приняты поправки к закону «О гражданстве РФ», давшие право президенту Российской Федерации определять отдельными указами льготные категории, которым могут предоставлять гражданство РФ по упрощенной схеме (он вступил в силу 29 марта 2019 года), подготовлена инфраструктура в сопредельных с Донецкой и Луганской областью городах и только тогда последовал сегодняшний указ Путина.

Нож в спину Украины

Украина уже обратилась в Совет безопасности ООН поскольку «этот шаг противоречит Минским соглашениям». Поручение об обращении послу в ООН Владимиру Ельченко дал еще Петр Порошенко. 

«Чистая эйфория» и «нож в спину». Зачем Россия предоставила гражданство владельцам паспортов ДНР и ЛНР

«Решение Путина о выдаче российских паспортов гражданам, которые проживают на оккупированных территориях — это грубое нарушение минских соглашений, согласно которым ОРДЛО — это Украина, — написала на своей странице в сети Фейсбук представитель Украины в гуманитарной подгруппе Минских переговоров Ирина Геращенко. — Это попытка ползучей легитимизации псевдореспублик со стороны Кремля, продоллжение российского сценария замороженного конфликта на Донбассе. По украинским законам двойное гражданство запрещено и своим нарочитым, брутальным решением Путин демонстрирует, что он не считает оккупированные территории частью суверенной Украины».

«Почему Путин сделал это именно сейчас? — спрашивает Геращенко в своем крайне эмоциональном посте. — Мы предупреждали: он ждет ослабления украинской власти. Он всегда пользуется моментами неопределенности и переходного периода, чтобы вставить еще один нож в спину Украине».

«Чистая эйфория» и «нож в спину». Зачем Россия предоставила гражданство владельцам паспортов ДНР и ЛНР

Действительно, указ российского лидера вряд ли случайно появился сразу после победы Владимира Зеленского, с его обещаниями прямых переговоров с Владимиром Путиным, на которых уже бывший актер-комик, а ныне президент Украины намеривался добиться от Москвы компромисса.

Но указ российского лидера фактически показывает, что Россия выбрала конфронтационный сценарий работы с новым кабинетом на Украине. Владимир Зеленский еще только просчитывает в глухом молчании варианты даты инаугурации, возможных досрочных выборов Верховной Рады, первых указов, визитов и действий, а ему уже «накрыли» стол для переговоров с новой повесткой дня.

Еще 18 апреля, накануне второго тура выборов Россия приняла новый пакет санкций в отношении Украины, запретив с 1 июня поставки нефтепродуктов. 

Поставить на колени или протянуть руку? Почему запрет российской нефти для Украины скорее символ, чем угроза, и при чем тут Белоруссия

В тот же день в Минской переговорной группе не согласовали традиционное с 2015 года «пасхальное перемирие», бои на разных участках линии соприкосновения шли все дни католической пасхи и украинского голосования. Сегодня, 24 апреля, на очередном раунде переговоров в Минске пасхальный режим тишины уже с 26 апреля, на православные пасхальные праздники, так же не был согласован.

И вот теперь, 24 апреля, Кремль нанес давно ожидаемый, многократно обещанный и тщательно подготовленный удар — выдача паспортов жителям самопровозглашенных республик по упрощенной процедуре. 

В момент передачи власти на Украине Кремль начинает подготовленное, массированное наступление на всех фронтах, используя для давления все новые и новые рычаги. Все это выглядит подготовка новому, возможно, решающему раунду противостояния с целью принудить соперника к переговорам. На условиях Москвы, разумеется.