В многолетней истории строительства стадиона «Зенит-Арена» 22 августа появился новый эпизод. Власти Санкт-Петербурга, полностью финансирующие работы, направили на их завершение 2,6 млрд рублей, ранее предназначавшиеся для социальных объектов. В российской оппозиции это решение уже раскритиковали.

Известны основные статьи расходов, которые в этом году ожидает экономия. Согласно постановлению правительства города, бюджет на возведение школ сократят на 505 млн рублей, детских садов — на 313 млн рублей, учреждений культуры — 126 млн рублей, больниц — 925 млн рублей. Среди конкретных объектов, принесенных в жертву стадиону, — перинатальный центр 9-го роддома на улице Орджоникидзе, 47, хирургический корпус 33-й больницы, поликлиники в Стрельне и в Красном Селе, учебные заведения в новых жилых комплексах.

Таким образом, на достройку стадиона будет выделено 1,7 млрд рублей, на входную инфраструктуру — 888 миллионов.

В городской администрации утверждают, что повода для беспокойства нет. Как указывают чиновники, перераспределение расходов в пределах 10% является стандартной практикой для органов исполнительной власти.  Власти также исходят из того, что режим экономии не скажется на сроках сдачи объектов, передает ТАСС. Однако, по информации издания «Фонтанка.ру», строительство упомянутых учреждений социальной сферы и целого ряда других все-таки замедлится.

Премьер Дмитрий Медведев инспектирует ход работ на стадионе в 2012 году. Фото: Sputnik / Scanpix

Кроме того, говорят в руководстве Петербурга, эти деньги не увеличивают общую смету, речь идет исключительно о перераспределении. Такая необходимость возникла после того, как сменилась генеральная подрядная организация.

15 июля город разорвал договор с «Инжтрансстроем-СПб». Эта компания, входящая в холдинг «Трансстрой», занималась строительством  стадиона с 2008 года. Претензии, по словам вице-губернатора Игоря Албина, касались медленного производства работ, низкой динамики освоения лимитов финансирования, отсутствия реакций на указания заказчика, волокиты при принятии решений и плохого качества строительства. «Одновременно генеральный подрядчик не может объяснить образовавшийся в период до мая 2015 года дефицит по смете в размере 2,5 млрд рублей», — говорится в пресс-релизе мэрии. Соответствующие заявления заказчик направил в правоохранительные органы.

В «Инжтрансстрое» все эти обвинения отвергали, указывая, что работы затягиваются по вине заказчика, и главная проблема здесь — частая смена проектной документации.

Отдельный пункт недовольства властей — «беспрецедентные преференции по авансированию проекта», как это сформулировано в пресс-релизе. По состоянию на 14 июля, полученные, но неотработанные корпорацией авансы достигали 3,603 млрд рублей. Как писал 11 августа «Коммерсантъ», до окончательной передачи работ следущему генподрядчику «Инжтрансстрой-СПб» может освоить до 1 млрд рублей. Соответственно, компания должна будет вернуть в бюджет города 2,6 млрд рублей. Это и есть та сумма, которую сейчас вынужденно изымают из других статей бюджета. В банке ВТБ, выдавшем гарантию на возврат авансового платежа, от Санкт-Петербурга требований по выплате пока не получили.

«Зенит-Арена» на завершающем этапе строительства. Фото: Sputnik / Scanpix

Оппозиционные депутаты не считают перераспределение бюджетных средств разумным выбором. «Естественно, на фоне того, что происходит со стадионом, непрекращающийся скандал, с ним связанный, конечно, не позволяет говорить о том, что сегодня это оптимальное решение, которое приняло правительство Петербурга», — сказал радиостанции «Говорит Москва» Максим Резник. По его словам, специально созданная депутатская группа предлагала более целесообразные альтернативы.

В свою очередь, депутат от «Яблока» Борис Вишневский считает, что необходимые средства могли выделить или в «Газпроме», владеющием клубом «Зенит», или в правительстве РФ. «Я понимаю, что поставлена задача достроить стадион… во что бы то ни стало и любой ценой. Но мне представляется, что эту „любую цену“ не готовы платить жители Санкт-Петербурга, нуждающиеся в новых поликлиниках и школах, больницах и детских садиках», — заявил Вишневский.

Стоит отметить, что и «Инжтрансстрой-СПб» — это не первый генподрядчик «Зенит-Арены». В 2007—2008 годах работы вела компания «Авант». После расторжения госконтракта ее руководитель Григорий Фельдман уверял, что правительство города не оплатило ему проведенные работы.

При этом больше удивляет не смена трех генподрядчиков, а скорость, с которой росла смета и отодвигались сроки. В 2006-м «Авант» выиграл конкурс с лимитом расходов в 6,666 млрд рублей (250 млн долларов). Как выясняется теперь, чиновники просчитались почти на 33 миллиарда. «Это один из приоритетных городских проектов. Мы все заинтересованы в том, чтобы к концу 2008 года в Санкт-Петербурге появился современный стадион, отвечающий всем международным требованиям», — доложила тогда губернатор города Валентина Матвиенко. Она ошиблась как минимум на 8 лет.

Когда уже «Инжтрансстрой-СПб» заключал договор в 2008-м, сумма контракта составляла 13 млрд рублей. После многократного внесения изменений в проект, в том числе по требованию Международной федерации футбола, в 2013 году она выросла до 34,9 млрд рублей (в тот момент — почти 1,1 млрд долларов). В 2016 году «Инжтрансстрой-СПб» обратился с просьбой увеличить объем выделяемых средств: на 1,3 млрд в части оставшихся работ из-за ускорившейся инфляции и колебания валютных курсов и на 3 млрд в качестве оплаты дополнительных работ. Итоговая смета — 39,2 миллиарда рублей, или 600 млн долларов.

Эта сумма ставит «Зенит-Арена» в один ряд с наиболее дорогими стадионами мира. Как следует из справки «Коммерсанта», лондонский Emirates Stadium стоил 680 млн долларов, стадион «Кейптаун» в ЮАР — 600 млн, а реконструкция принимавшей Олимпиаду «Мараканы» в Рио — 500 млн долларов.

Первый матч на новом стадионе определенно сыграют футболисты петербургского «Зенита». Фото: Sputnik / Scanpix

10 августа петербургская администрация на конкурсной основе утвердила ООО «Метрострой» в качестве генерального подрядчика, который и будет достраивать арену. Сумма контракта с этой компанией — 7,8 млрд рублей, из которых 5,4 млрд уйдет на стадион, а 2,4 млрд — на благоустройство территории. До смены подрядчика, по информации «Инжтрансстрой-СПб», готовность объекта составляла 85%.

Глава временной комиссии Совета Федерации по подготовке к чемпионату мира по футболу-2018 Вадим Тюльпанов убежден, что новый подрядчик сумеет управиться к концу года. «Сегодня мы вместе с министром спорта Виталием Мутко посетили стройку, с нами был гендиректор „Метростроя“ Вадим Александров. Он сказал, что сдаст стадион к 26 декабря, — сказал Тюльпанов. — Это серьезная петербургская компания, она никогда не нарушает сроки. Мы с Виталием Мутко остались довольны увиденным и услышанным».

В первую очередь уже к 30 августа планируется увеличить число рабочих до 3 тысяч человек, чтобы успеть вовремя. Впрочем, выбора ни у «Метростроя», ни у городских властей нет. Дату матча открытия с участием клуба «Зенит» можно было теоретически переносить сколько угодно, но международные соревнования устанавливают свои рамки. С 17 июня по 2 июля будущего года Санкт-Петербург примет игры Кубка конфедераций — футбольного турнира с участием победителей континентальных первенств. Для чиновников срыв этого чемпионата — вещь немыслимая. «Это будет настоящим позором», — предостерегает Вадим Тюльпанов.