Несколько лет назад я сделал интервью в эфире радио Baltkom с учителем рижской 40-й школы Владиславом Рафальским. Комментируя ситуацию в стране, он эмоционально признался в своей нелояльности латвийскому государству. Сразу после этого в школе, где он работал, начались проверки, а депутаты Сейма устроили настоящую кампанию против "нелояльных педагогов". Похожие истории произошли с частной школой Innova, которой уже отказали в продлении аккредитации, и педагогическим центром Eksperiments. И вот новый поворот: правительство поддержало законопроект, который обяжет незамедлительно увольнять педагогов, заподозренных в "нелояльности".
Понимай, как хочешь
История с Рафальским – это лишь один эпизод, который, тем не менее, ярко характеризует пресловутую борьбу за лояльность в Латвии. Она то ослабевает, то обостряется, но не прекращается уже на протяжении десятилетий.
Причем определение понятия "лояльности" в законе до сих пор не прописано. По сути, никто в Латвии четко не может ответить на вопрос, что это такое с юридической точки зрения.
Принятые во вторник правительством Латвии поправки к закону об образовании тоже это понятие толком не расшифровывают. В аннотации к законопроекту сказано, что они разработаны для того, чтобы "предотвратить риски для интересов государства и общества, демократии, безопасности и развития".
Также в поправках указывается, что проверкой лояльности педагогов будет заниматься Центр контроля качества образования. В ведомстве отмечают, что, если Сейм утвердит правительственные поправки, под санкции попадут учителя и директора школ, которые будут создавать "неправильное представление учащегося о себе, других, работе, природе, культуре, обществе и государстве".
Короче, понимай, как знаешь. А еще лучше - как хочешь. Пространства для маневра оставлено с избытком: по сути, контролирующему учреждению, достаточно будет просто получить "сигнал" о нелояльном педагоге, чтобы отправить его на биржу труда. Между тем, СМИ сообщают, что уже известно примерно о трех десятках учителей и директоров, которых могут коснуться новые правила.
Глава Министерства образования и науки Латвии Карлис Шадурскис признает: порядка оценки лояльности учителей не существует.
"В таком тонком деле, как образование и воспитание, часто мы не сможем найти столь точные формулировки, как в физике или математике", - заявил министр. И добавил, что жалеть учителей не стоит: они-то смогут оспорить свое увольнение в административном порядке, а вот учащихся никто пока не мог защитить от "нелояльного педагога".
"Даже один нелояльный педагог может испортить жизнь десяткам молодых людей. Мы очень сэкономим ресурсы и Полиции безопасности, и Государственной полиции", - сказал министр.
"Скрытая угроза"
Карлис Шадурскис в Латвии хорошо известен. Именно в 2003-2004 годах, тоже занимая пост министра образования, он был главным идеологом и лоббистом перевода русских школ на латышский язык обучения. За это русскоязычное население прозвало его Черным Карлисом.
Шадурскис не сумел добиться полного перевода русских школ на латышский язык, был достигнут компромисс: обучение в школах национальных меньшинств с 2004 года осуществляется на двух языках — латышском и русском — в пропорции 60% на 40% соответственно.
Спустя десятилетие Шадурскис вернулся на свой министерский пост и теперь активно продвигает законопроект, открывающий почти безграничные возможности для поиска нелояльных среди педагогов.
В Латвии, где почти 40% населения являются русскими или русскоязычными, довольно часто под категорию "нелояльных" или "потенциально нелояльных" попадают именно эти люди. Потому этот закон, который так отстаивает уже определенным образом зарекомендовавший себя Карлис Шадурскис, и вызывает опасения прежде всего в среди педагогического состава школ нацменьшинств.
К тому же и депутаты Сейма, акцентируя во время своих выступлений с трибун внимание на этих темах, почти всегда вспоминают о русскоязычных жителях. В последнее время, правда, в фокус внимания парламентариев попали еще выходцы из Африки и Ближнего Востока, которых Латвия должна принять в рамках программы солидарности с ЕС. Но они в стране задерживаться не спешат и почти сразу перебираются в Западную Европу, где климат лучше и денег больше. Поэтому серьезную конкуренцию русскоязычным выходцы из арабского мира пока составить не могут.
"Охота на нелояльных" - это отличный предвыборный инструмент. В конце 90-х партия "Отчизне и свободе" продвигала лозунг "Латвия для латышей!". Затем та же партия неоднократно использовала этническую составляющую в качестве предвыборного инструмента.
"Русские идут!" партии "ЗаПЧЕЛ" и "Латыш, не сдавайся!" тех же "тевземцев" стали своего рода апофеозом межэтнического разделения в Латвии. Парадокс латвийского общества заключается в том, что политики зарабатывают популярность на лозунгах, которые не то чтобы очень популярны в народе.
На бытовом уровне русские и латыши прекрасно уживаются друг с другом. Этнических конфликтов в реальной жизни почти не бывает – "пар выпускают" максимум в интернет-форумах. И русские, и латыши в реальной жизни настроены не против друг друга, а против тех же беженцев из арабских стран, которые кажутся угрозой более серьезной.
Но при этом вот уже двадцать пять лет политики весьма успешно играют на национальном вопросе, а выявление нелояльных среди русскоязычных позволяет сделать карьеру в Сейме и даже войти в состав правительства.
Политкорректностью и не пахнет
На этнических латышей подобный стереотип не распространяется. Однажды я говорил на эту тему с одним высокопоставленным латвийским чиновником – этническим латышом:
- Если я русский и критикую власть, значит, ко мне априори будут относиться более подозрительно, чем, например, к вам?, - спросил я.
- Да, так и будет, - честно ответил он.
"Лояльность" превратилась в понятие насколько широкое, настолько и конкретное. В группе риска те, для кого русский язык является родным. Никакой политкорректностью здесь и не пахнет.
Недавно Сейм отказался принять законопроект, который давал возможность всем жителям Латвии записаться латышами по национальности. Депутаты посчитали, что это неправильно. Латышом можно родиться, но нельзя стать – даже если ты чувствуешь себя таковым, в совершенстве владеешь латышским языком, ценишь и любишь национальную культуру. По идее, эти признаки должны быть самым главным критерием лояльности – но в случае потенциальных нелояльных они не играют роли.
Впрочем, справедливости ради нужно отметить: в редких случаях под категорию "нелояльных" попадают даже этнические латыши. Для этого им достаточно вести себя, как русские. Например, попасть в условный "черный список" можно, если голосовать за партии акцентирующие внимание в том числе и на правах русскоязычных. Также "лояльные" не празднуют 9 мая, не болеют за российских спортсменов, не любят Путина, Кремль и Россию.
"Поиск нелояльных" – это любимое занятие политиков и спецслужб. Первые строят на этом свой капитал, вторые выбивают дополнительное финансирование.
«С таким министром за нелояльность скоро можно будет не только всех учителей уволить, но и всех детей из школ разогнать», — написал в своем профиле в facebook мэр Риги Нил Ушаков.
«Мы опустились до такого уровня, что позволим легко увольнять педагогов, чьи политические, религиозные или другие взгляды не совпадут с мнением вышепоставленного персонала. Это абсурд», - высказал мнение по этой теме депутат Сейма Латвии Никита Никифоров.
“Поправки к Закону об образовании Латвии, предусматривающие, что "нелояльного" государству педагога можно будет лишить должности, в их нынешней редакции могут быть использованы, чтобы избавиться от нежелательного работника”, — заявила председатель профсоюза работников образования Инга Ванага.
Поиск врага, "двухминутка ненависти" – отличные мобилизационные инструменты. В смысле "охоты на ведьм" Латвия мало чем отличается от России. Разве что размерами. Там ищут нацпредателей, здесь - нелояльные элементы.
P.S. Пока я писал этот текст газета “LatvijasAvize” сообщила о 30 потенциальных нелояльных педагогах. Закон еще не принят,но поиск уже идет вовсю.