Верховная Рада со 2 по 4 ноября уволила пять министров и назначила на их место четверых сменщиков, что явило стране новую реальность и де-факто новое большинство в парламенте.

Монобольшинства снова больше нет — фракция «Слуга народа» теоретически насчитывает в своих рядах 242 депутата, что позволяет единолично принимать любые решения в парламенте, поскольку квалифицированное большинство в Верховной Раде равно 226 голосам. Но, к примеру, в пятницу, 5 ноября, Рада поддержала кандидатуру теперь уже экс-заместителя главы Офиса президента Юлии Свириденко на должность первого вице-премьера — министра экономики 254 голосами, среди которых «Слуг народа» представляли только 214 штыков. Остальные голоса уже привычно обеспечили группы «Довира» и «За майбутне», которых связывают соответственно с сельскохозяйственными олигархами Андреем Веревским и Сергеем Косяком и партнером Владимира Зеленского в телебизнесе Игорем Коломойским. 

Верховная Рада. Фото Sputnik/Scanpix

В Киеве общим местом стало шутливое название парламентской группы «За майбутне» (за будущее — укр.) группой «За „Майбах“!», что подчеркивает финансовые причины ситуативного объединения депутатов-мажоритарщиков. 

Примерно такой же букет из голосов «Слуг народа», групп «За майбутне» и «Довира» обеспечили назначение нового вице-премьера по реинтеграции временно оккупированных территорий Ирины Верещук (260 голосов) и министра по вопросам стратегических отраслей промышленности Павла Рябикина (237 голосов).

Смена вех и людей в правительстве сопровождалась громкими скандалами. Перед голосованием об отставке пяти министров во вторник появились сообщения об обысках СБУ и НАБУ (Национальное антикоррупционное бюро) в кабинете и доме на тот момент еще действующего первого вице-премьер-министра Украины и министра экономики Алексея Любченко. 

Все пять «отставников» — министр экологии Роман Абрамовский, министр экономики Алексей Любченко, министр по вопросам реинтеграции оккупированных территорий Алексей Резников, министр по вопросам развития стратегических отраслей промышленности Олег Уруский и министр обороны Андрей Таран — не только не предоставляли обычного в таких случаях отчета о своей деятельности, но и вовсе не пришли в Верховную Раду на голосование о своей отставке.

На вечер пятницы, 5 ноября, замену нашли только для четверых «отставников». В ожидании своего министра пока остается сфера защиты природы. Кабмин одновременно с процессом увольнения министра экологии Романа Абрамовского отправил в отставку главу Государственной экологической инспекции Андрея Мальованого. Источники «Спектра» близкие к министерству экологии, утверждают, что Роман Абрамовский ушел по собственному желанию после конфликта в СНБО, на заседании которого от министра потребовали более энергичной борьбы с помощью экоинспекции с олигархами — загрязнителями окружающей среды. Полноценного закона «О государственной экологической инспекции» в Украине нет, «давить» необходимо на людей калибра собственников «Криворожстали» или металлургических комбинатов Мариуполя. Умный и осторожный министр решил не ввязываться в эту драку. Достойную  замену ему на экологический фронт борьбы с олигархами пока не нашли. Сессионная неделя окончена, кресло министра пустует.

И наконец, 4 ноября, во время дебатов беспартийный народный депутат Гео Лерос с трибуны парламента обвинил президента Украины Владимира Зеленского и главу его Офиса Андрея Ермака в предательстве, а когда ему отключили микрофон из президиума, уже без слов проиллюстрировал свое отношение к Зеленскому демонстрацией ему в лицо среднего пальца правой руки.

Лерос пришел в парламент как раз членом «Слуги народа», но был исключен из партии и ее фракции. Конфликт начался с того, что нардеп обвинил брата главы Офиса президента Андрея Ермака в торговле государственными должностями и обнародовал записи подобных переговоров.

Эти скандалы с правительством и депутатами развернулись на фоне новой войны Владимира Зеленского — на этот раз с социологами. На днях были опубликованы опросы общественного мнения трех авторитетных украинских социологических институций — группы «Рейтинг», КМИС и Центра Разумкова. Опросы производились порознь, но их выводы примерно схожи: рейтинг президента и его партии падают; процент людей, которые ни при каких условиях не проголосуют за Владимира Зеленского сровнялся с аналогичными показателями Петра Порошенко; около половины избирателей Украины выступают за досрочные президентские и парламентские выборы. При этом у отправленного в отставку спикера парламента Дмитрия Разумкова вдруг практически с нуля вырос настоящий президентский рейтинг — за него готовы голосовать от 5 до 7 процентов избирателей.

В опросе Киевского международного института социологии (КМИС), 71,1 процента украинцев считают, что дела в стране движутся в неправильном направлении. О верном политическом векторе говорят только 15 процентов. Согласно опросу КМИС, партию «Слуга народа» в рейтингах практически догнали пророссийская ОПЗЖ, «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Европейская солидарность» Петра Порошенко. 

Для Владимира Зеленского показать положительную динамику хоть где-то стало крайне важным.

Новый военный кабинет

Единственное направление, где народ и политики сейчас едины в поддержке действий президента, — военное. За назначение на пост нового министра обороны Алексея Резникова проголосовали 273 депутата, и это единственная кандидатура президента, которую его родная фракция смогла бы назначить и самостоятельно — за нее отдали голоса 228 «Слуг». Кроме них, «за» голосовали привычно союзные для власти группы «Довира» и «За майбутне», а также 10 независимых депутатов.

Резников — успешный адвокат, который не служил в армии и никогда не имел отношения к военным вопросам. Но уж больно катастрофически выглядело предыдущее решение Зеленского о командовании армией — экс-министра Тарана можно было заменить любым вменяемым человеком из «Слуг». И его сменили на показавшего себя эффективным на трудной позиции вице-премьера по реинтеграции оккупированных территорий Алексея Резникова.

Алексей Резников. Фото: Public domain

В чем заключались главные украинские проблемы в управлении военной сферой? Военные никогда не играли в КВН, а их команды не участвовали в украинской «Лиге Смеха». Зеленский, в свою очередь, никогда не служил в армии, а от призыва в 2014 году уклонился. Соответственно кандидатур, которым бы новый президент Украины доверял лично, просто не могло быть в наличии. В итоге назначали предложенных чужих. При переформатировании правительства в прошлом году главнокомандующим ВСУ был назначен командовавший в 2014 году трагичной Иловайской операцией генерал-полковник Руслан Хомчак — его возможности с тех времен были хорошо известны министру МВД Арсену Авакову и всему руководству Днепропетровской администрации образца 2014 года во главе с Игорем Коломойским.

О том, что назначение министром обороны военного пенсионера и бывшего военного дипломата Тарана лоббировал в 2020 году лично глава Офиса президента Андрей Ермак, много писала украинская пресса. Таран в 2015 году успел поработать в Совместном центре по контролю за режимом прекращения огня (СЦКК) и, говорят, имел более гибкие подходы к Минскому процессу. 

Проблемы у этой пары военного руководства Украины начались буквально сразу в октябре 2020 года. Министр обороны и главнокомандующий ВСУ просто  перестали разговаривать и отворачивались друг от друга на публичных мероприятиях, а общение продолжали исключительно в судах. 

На решения министра обороны подавали в гражданский суд командующие родами войск и лично главнокомандующий. Уникальная картина для воюющей страны, которую решительно изменил Зеленский — в феврале 2021 года он провел совещание, где строго-настрого запретил военным и министру подавать друг на друга судебные иски и публично выяснять отношения.

С развитием этого конфликта в 2020 и 2021 годах министерство обороны сорвало военный заказ, для армии перестали закупать тяжелые снаряды и дефицитные мины для тяжелых 120-миллиметровых  минометов, в армии свернули успешную реформу питания времен Порошенко, и после шведских столов «как в НАТО», которые обеспечивали гражданские фирмы на аутсорсинге, вернулись солдатские столовые и закупки вороватых интендантов. А главное — в армии прекратили ежегодно повышать заработную плату, а уже в 2021 году сложился кризис и с полагающейся выплатой «боевых» частям, воюющим в Донбассе.

Учения подразделений ВСУ в районе проведения операции объединенных сил в Луганской области. Фото с официальной страницы ООС в Facebook

Военные проблемы однозначно топили рейтинг президента, и Владимир Зеленский неожиданно взял все и перевернул. 27 июля 2021 года главнокомандующим ВСУ был назначен популярный в армии боевой генерал Валерий Залужный, который тут же начал продвигать на командные посты боевых офицеров и отменять многообразие лишней отчетности.

Почему ударил «Байрактар»? Боевые генералы ВСУ или как в Донбассе вновь вспыхнула война из-за греческих сел

4 ноября 2021 года руки властей наконец дошли и до министерства обороны. Резников — министр, который точно не будет, как его предшественник, отбирать военно-транспортную авиацию у главкома и воевать с собственной армией за финансовые потоки.

Новая метла в Донбассе

Командовать министерством обороны во всех эфирах в течение трех месяцев публично соглашалась народный депутат Украины Ирина Верещук. Она получила всеукраинскую известность как кандидат в мэры Киева от «Слуги народа». Ее пиарщики тогда придумали интересный ход — Верещук снималась в ролике в образе Мэри Поппинс и в желтом плаще с зонтиком над головой «взлетала» в небо над киевскими мостами. Сам рекламный ролик в итоге так и не вышел, но кадры съемок облетели всю Украину и обеспечили кандидату отличную узнаваемость.

До депутатства Верещук в возрасте 30 лет стала мэром небольшого городка Рава Русская в Львовской области, а до того получила военное образование по специальности «Международная информация: офицер-переводчик, командир тактического уровня» на военном факультете Львовского политеха, после чего пять лет отслужила в армии на офицерской должности.

Отчасти поэтому она требовала для себя пост министра обороны так уверенно. Глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия позднее заявил, что Верещук не стала военным министром лишь потому, что «женщина — министр обороны сейчас не будет воспринята в обществе, так как украинцы к такому не привыкли», чем вызвал очередной публичный конфликт вокруг партии президента — на этот раз со сторонниками женского равноправия. 

В итоге Верещук стала вице-премьером и министром по делам временно оккупированных территорий и перемещенных лиц и будет многое определять в вопросах политики вокруг Донбасса и Крыма. Ее предшественник Резников в последнее время был еще и фактическим руководителем украинской делегации в Минской переговорной группе, ее реальный глава — первый президент Украины Леонид Кравчук — в свои 87 лет перенес операцию на сердце и долго и трудно после нее восстанавливается. Вице-премьер по реинтеграции временно оккупированных территорий не обязательно член Трехсторонней контактной группы (ТКГ), но Ирина Верещук уже успела за сутки сделать целую серию обещаний: провести аудит всех указов Зеленского по итогам заседаний СНБО, лично поехать в Донбасс на следующей неделе и… обязательно принять участие в заседании ТКГ в Минске.

Глава Донецкой областной военно-гражданской администрации Павел Кириленко и вице-премьер, министр по вопросам интеграции временно оккупированный территорий Украины Алексей Резников открывают логистический центр перед закрытым КПВВ «Новотроицкое», Волновахский район Донецкой области, Украина. фото «Спектра».

Пока, особенно в кругах экспертов, связанных с действующим министерством по реинтеграции, среди переселенцев из Крыма и из Донецкой и Луганской областей ожидания от назначения Верещук близки к паническим.

«Никакой связи с Донбассом от слова вообще у Ирины Верещук нет, как народный депутат никогда вопросами оккупированных и прилегающих к линии соприкосновения территорий она не занималась, а работала в комитете по национальной безопасности и обороне, — рассказал „Спектру“ нардеп Украины 6-го созыва, экс-замминистра по делам оккупированных территорий Юрий Гримчак. — Сейчас она обещает все изучить и понять. „Я буду выполнять все поручения главнокомандующего!“ — сказала пани Ирина. Для меня это значит только то, что человек не имеет своей позиции, своего стержня. Она отличается от всех остальных „Слуг“ только одним — гораздо большей медийной узнаваемостью!»

«Как человек, проживший и посвятивший Донецку большую часть своей жизни, человек свободный и не занимающий никаких постов, я могу говорить о вопросах Донбасса свободно, а вот человек, который стал высокопоставленным чиновником и должен отвечать за каждое свое слово, должен больше думать, — продолжает Гримчак. —  Например, Донбасс — это географическое название. Западный Донбасс он в Днепропетровской области Украины, а Восточный в Ростовской области РФ и когда новый вице-премьер обещает на следующей неделе „поехать в Донбасс“, у меня сразу возникает вопрос: „В Ростовскую область?“. С 2014 года разработан и отработан определенный глоссарий: о чем и как нужно говорить, что такое Донбасс, почему у нас нет беженцев, а есть „перемещенные лица“ — это все язык, понятный для всех, внутри и снаружи, для своих и международных экспертов. У меня такое ощущение, что пока Ирина Верещук не знает в своей новой работе даже основных слов и понятий. И нас ждет целая серия провалов, связанная именно с этим».

Резкие и часто необъяснимые кадровые перемены становятся визитной карточкой каденции Владимира Зеленского. Проблема еще и в том, что президент Украины — выходец из киносреды, где все коллективы — ситуативны и временны, пока снимается очередной фильм. Отсюда и специфика кадровых назначений — режиссер подбирает актеров из многих кандидатур, не объясняя своих решений, и расстается с людьми быстро и, как правило, без сильных обид — все коротко и мимолетно. Также коротко и без лишних объяснений президент Украины расстается и с государственными служащими высших категорий, своими недавно еще доверенными министрами и главнокомандующими.

В этих кругах так не принято. Здесь необъяснимые отставки ломают репутации. В правительство на третьем году работы Зеленского стало трудно подбирать кандидатуры на посты министров — профессионалы с репутацией уже просто не идут во власть.