Николай Кульбака, кандидат экономических наук
Очень быстро и незаметно пролетели четыре месяца 2023 года. Казалось, что только мы подводили итоги января, а на дворе уже середина мая. Позади уже треть года, и многое стало понятно, в том числе можно проверить некоторые прогнозы и предположения.
В январе министр финансов обещал, что и ситуация с бюджетом выровняется, и всплеск расходов – это временное явление.
И, действительно, февраль и март, казалось, подтверждали эти слова. Рост бюджетного дефицита в феврале замедлился, а в марте и вовсе случился профицит. Однако апрель снова поломал тенденцию, дефицит бюджета не просто вырос, но и превысил плановые цифры на весь 2023 год. Если в марте дефицит сократился на 181 миллиард рублей, составив 2,4 триллиона рублей, то в апреле он вырос сразу больше чем на триллион рублей. Так что итоговая сумма дефицита за первые четыре месяца составила 3,424 триллиона рублей при плановой цифре на год в 2,925 триллиона рублей.
Рисунок 1. Помесячная динамика доходов, расходов и дефицита бюджета РФ в 2023 году. Составлено автором по данным сайта Минфина.
Если посмотреть на помесячную динамику доходов и расходов, то ничего страшного пока не происходит. Расходы от месяца к месяцу пока практически не растут, доходы, после провала начала года, наоборот, увеличиваются. Так что существует вероятность, что нынешний дефицит бюджета до конца года если и вырастет, то не слишком сильно.
Тем не менее, ситуация выглядит не слишком радужной, если сравнить данные бюджета за прошедшие месяцы с цифрами прошлого года.
Рисунок 2. Динамика доходов бюджета РФ за 2021-23 годы. Составлено автором по данным сайта Минфина.
Сравнение доходов бюджета за первые семь месяцев 2021 и 2022 года показывает, что летом, как правило, поступление доходов сокращается. Правда, в мае 2022 года доходы упали очень резко и в июле уже не смогли вырасти. Скорее всего, и этот год не будет исключением, так что серьезного роста доходов бюджета в ближайшие месяцы, видимо, не будет. Но дождемся данных за май, чтобы проверить динамику.
Еще одно важное замечание. В 2022 году доходы бюджета выросли по сравнению с 2021 годом. И в этом нет ничего удивительного, ведь потребительская инфляция в 2021 году составила 8,39 процента. А это значит, что поток денег, поступающий в бюджет, увеличился просто за счет того, что денег в экономике стало больше. В 2022 году инфляция была еще выше, достигнув 11,94 процента. Однако мы видим, что доходы бюджета снизились практически до уровня 2021 года. Но поскольку с 2021 года цены выросли, то и реальные доходы бюджета упали больше, чем на 20процентов, поскольку товаров на них теперь можно купить намного меньше.
Посмотрим теперь на расходы бюджета за эти годы.
Рисунок 3. Динамика расходов бюджета РФ 2021-2023. Составлено автором по данным сайта Минфина.
Расходы бюджета последовательно росли каждый год, причем с учетом инфляции в 2022 году они увеличились не так сильно, как можно было бы ожидать. Так что пока нет никакого основания полагать, что в 2023 году идет какой-то беспрецедентный рост бюджетных расходов. Наоборот, в реальном выражении по сравнению с первыми четырьмя месяцами 2022 года расходы почти не выросли. В мае обычно расходы должны быть ниже, но повторится ли в этом году динамика двух последних лет – можно только гадать.
Итак, какие выводы можно сделать из имеющихся данных. Проблемы российского бюджета сейчас идут не из-за высоких расходов, а из-за падающих доходов. Вероятнее всего, эта тенденция продолжится, и до конца года дефицит бюджета снова вырастет. Однако, если не случится каких-либо экстраординарных событий, дефицит бюджета к концу 2023 года едва ли превысит 10 триллионов рублей. Если учесть, что в 2023 году доходы бюджета запланированы в размере 26 триллионов рублей, то бюджетный дефицит может достигнуть примерно трети бюджетных доходов. Тем не менее, это составит всего лишь 6-7 процентов от ВВП страны, что, в общем-то не слишком много.
Другое дело, что в условиях санкций покрывать дефицит бюджета придется через рост инфляции и девальвацию рубля, но люди в России ко всему привычные, вытерпят и это. Так что правительство смело может продолжать свой курс, ведущий к снижению реальных доходов потребления. Запас прочности еще есть. Правда, где он заканчивается мы узнаем только в тот момент, когда он исчезнет.