Преследование Ивана Сафронова и других журналистов должно быть прекращено
  • Четверг, 6 августа 2020
  • $72.88
  • €86.44
  • 45.25

Штрейкбрехеры. Накануне саммита в ЕС наметился санкционный раскол

Фото: AP/Scanpix. Канцлер Германии Ангела Меркель и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер Фото: AP/Scanpix. Канцлер Германии Ангела Меркель и глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер

Агентство Bloomberg опубликовало список из семи стран Европейского союза, которые, вероятно, не поддержат продление санкций в отношении России. К такому выводу журналисты пришли, изучив график визитов высших чинов государств ЕС в Россию за последнее время. Так, отмечает Bloomberg, в феврале к Владимиру Путину приезжал президент Кипра Никос Анастасиадис, а в марте — премьер-министр Италии Маттео Ренци. Как сообщает пресс-служба Кремля, обе встречи прошли весьма продуктивно. В апреле в Москве также ожидают визита премьер-министра Греции Алексиса Ципраса.

Кроме того, за ослабление санкций, по данным агентства, выступают еще четыре страны: Венгрия, Словакия, Австрия и Испания. А вот к сторонникам пролонгации текущих ограничений в отношении России относят Польшу (и лично председателя Европейского совета, бывшего премьер-министра Польши Дональда Туска), страны Балтии и Великобританию. Но чтобы продлить, отменить или ослабить действующие санкции требуется согласие всех 28 стран-участниц ЕС.

Ближайший саммит Евросоюза начинается в Брюсселе уже 19−20 марта. Журналисты предполагают, что именно там может состояться обсуждение продления санкций, в ходе которого блок из семи стран может обозначить свою позицию по этому вопросу. Но, по данным The Wall Street Journal, не стоит ожидать каких-либо конкретных действий. Источники издания в дипломатических кругах сомневаются, что ЕС сможет прийти к единому решению в ближайшие два дня. Скорее всего, вопрос о продлении санкций будет решаться на саммите в июне. Этого же мнения придерживается министр иностранных дел Словакии Мирослав Лайчак, который в понедельник отметил, что это будет правильное время, чтобы принять подобное решение.

Санкции Евросоюза вступили в силу как раз год назад — в марте 2014 года — после присоединения Крыма к России. В рамках так называемой «первой фазы» были приостановлены торговые и визовые переговоры. «Вторая фаза» подразумевала запрет на въезд в ЕС ряду российских граждан (в общей сложности 150 человек) и заморозку их активов за рубежом. Эти санкции будут действовать как минимум до сентября 2015 года. Чуть раньше, в июле, истекает срок действия «третьей фазы», в рамках которой был наложен ряд ограничений на крупнейшие российские банки, а также введен запрет на продажу России энергетического оборудования.

Стоит отметить, что о полном снятии санкций даже при самых радужных перспективах речи пока не идет. Предполагается, что Евросоюз лишь ослабит действующие ограничения — например, откажется от продления «третьей фазы». Так или иначе, но окончательное решение будет зависеть в первую очередь от соблюдения Минских соглашений. По итогам февральских переговоров «нормандской четверки» был принят целый комплекс мер, направленных на урегулирование конфликта на востоке Украины. И если представители ЕС увидят, что Москва хотя бы пытается их соблюдать, количество сторонников частичной отмены санкций может увеличиться.

Этой точки зрения придерживается заместитель директора Историко-архивного института по международной деятельности, завкафедры внешней политики РГГУ Ольга Павленко. В интервью «Коммерсантъ FM» она отметила, что на ближайшем саммите пройдет лишь обмен мнениями. «А вот в 20-х числах июня, когда будет ставиться вопрос относительно отмены санкций, есть очень серьезные шансы, что массированные финансово-экономические санкции могут быть отменены, а сохранятся только персональные санкции. Этот вопрос будет находиться в прямой зависимости от того, как будет идти минский процесс на Донбассе», — добавила Павленко.

Впрочем, в Евросоюзе не ограничиваются только наблюдением за ситуацией на Украине. Масштабные военные учения, которые Минобороны России начало в понедельник, уже вызвали тревогу на Западе. Как сообщает агентство AFP, премьер-министр Польши Эва Копач назвала эти действия давлением на страны ЕС в преддверии саммита.

Не в последнюю очередь на решение Евросоюза в отношении санкций, когда бы оно ни было принято, повлияет и официальная позиция Германии, которая пока сохраняет нейтралитет. Ангела Меркель потратила немало сил на то, чтобы хоть как-то поспособствовать урегулированию конфликта на востоке Украины. В то же время канцлер ФРГ, как один из сильнейших европейских политиков, должна будет поддерживать хоть какое-то единство и в самом Евросоюзе.

Российские чиновники публикацию Bloomberg пока официально не комментируют. Отдельные эксперты считают, что в ЕС действительно есть раскол, так как каждое государство стремится действовать прежде всего в своих интересах. К тому же не стоит забывать о довольно напряженных отношениях той же Греции с Евросоюзом. Поэтому ослабление санкций в уже в конце июня никто не исключает.

На протяжении всего времени, которое действуют санкции, власти России утверждали, что ничего ужасного из-за них не происходит (хотя за последние полгода курс рубля по отношению к доллару упал вдвое, большинство товаров заметно подорожали, а экономика переживает сильнейший спад с 2008 года). Некоторые чиновники даже говорили о том, что санкции дадут толчок развитию отечественного производства. Сегодня Владимир Путин, в очередной раз комментируя ситуацию, назвал санкции «не фатальными», признав, впрочем, что определенные трудности они создают.

Крымские чиновники, против которых ввели персональные санкции, говорят, что им все равно. Глава республики Сергей Аксенов прямо называет западные страны «врагами», а глава крымского Госсовета Владимир Константинов считает неприличной саму мысль о поездке за границу.

Условия, выполнить которые требует Евросоюз для отмены санкций, остаются прежними: выполнение минских соглашений и изменение политики России по Украине. Проще говоря, от РФ требуют прекратить войну на востоке Украины. Ну и, конечно, возвращение Крыма, что, как мы могли еще раз убедиться, представляется совершенно невыполнимым. На днях официальный представитель Госдепартамента США Джейн Псаки заявила, что американские санкции будут действовать до тех пор, пока Крым не вернется в состав Украины.