Штрафной удар. Депутаты Госдумы рассматривают законопроект о единых штрафах для всех «иноагентов» без учета основания внесения в реестр - они окажутся существенно выше прежних Спектр
Пятница, 22 ноября 2024
Сайт «Спектра» доступен в России через VPN

Штрафной удар. Депутаты Госдумы рассматривают законопроект о единых штрафах для всех «иноагентов» без учета основания внесения в реестр — они окажутся существенно выше прежних

Здание Госдумы РФ. Фото Роман Луцкин / Scanpix / LETA. Здание Госдумы РФ. Фото Роман Луцкин / Scanpix / LETA.

Объединение всех категорий «иноагентов» в единый реестр приведет и к появлению единых для всех штрафов без учета их оснований включения в этот перечень.

В Госдуме ко второму чтению подготовлен законопроект, который закрепляет эту норму. Вместо нескольких статей, предусматривающих ответственность «иноагентов» в зависимости от оснований их включения в реестр предлагается ввести новую редакцию статьи 19.34 КоАП.

Она введет единую шкалу штрафов для всех видов нарушений: для граждан от 30 000 до 50 000 рублей; для должностных лиц от 100 000 до 300 000 рублей; для юридических лиц от 300 000 до 500 000 рублей.

Как отметил глава правозащитного объединения «Агора» Павел Чиков, помимо кратного роста штрафов для должностных лиц и юридических лиц, повышаются штрафы участников незарегистрированных общественных объединений, в случае отсутствия маркировки «иноагента» в их публичных заявлениях, а также при обращении в органы власти, включая муниципальные.

Павел Чиков. Фото со страницы Чиков на Facebook

Павел Чиков. Фото со страницы Чиков на Facebook

К ответственности «иноагентов» также планируют привлекать за: непредставление отчетности, как и предоставление неполной/недостоверной отчетности; несообщение о своем статусе в случаях, предусмотренных законодательством; отсутствие маркировки при производстве и  (или) распространении материалов; отсутствие маркировки при распространении информации участниками, членами, учредителями и руководителями незарегистрированных общественных объединений-«иноагентов» при обращении в органы публичной власти и организации; неопубликование отчета о своей деятельности; неисполнение обязанности по учреждению российского юридического лица.

Такие же штрафы предусмотрены и за несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством об «иноагентах».

Иностранные граждане и лица без гражданства одновременно со штрафом также могут быть подвергнуты административному выдворению.

Ответственность незарегистрированных общественных объединений планируется приравнять к ответственности юридических лиц. В действующей редакции КоАП за нарушения незарегистрированных гражданских инициатив можно было прилечь только граждан и руководителей.

Также новая редакция части 1 статьи 19.34 КоАП вводит ответственность за осуществление деятельности «иностранного агента» до внесения  в реестр «иноагентов», что, по сути, означает неисполнение обязанности по добровольному включению в реестр. В действующей редакции такая ответственность была предусмотрена только для зарегистрированных некоммерческих организаций.

«Станут ли поправки основой для возрождения практики — вместе с внесением в реестр одновременное составление протокола об административном правонарушении, покажет время», — констатировал Чиков. Он также предположил, что если в Госдуме предлагается изменить и унифицировать административную ответственность «иноагентов», то следует ожидать и поправок и в статью 330.1 УК, которая предусматривает уголовные наказания.

5 декабря блогер Максим Кац стал первым оштрафованным физлицом-«иноагентом». Хорошевский суд Москвы признал его виновным в отсутствии маркировки физического лица — «иностранного агента». Судья назначил ему штраф в 15 000 рублей. Основанием для штрафа послужили посты в телеграм-канале и видео в YouTube-канале Каца.

Постановление суда о штрафе для Максима Каца. Фото из телеграм-канала Павла Чикова

Постановление суда о штрафе для Максима Каца. Фото из телеграм-канала Павла Чикова

Единый реестр «иностранных агентов» Минюст опубликовал 1 декабря во исполнение ранее принятых норм законодательства. На тот момент в реестре было 493 записи. У физических лиц в едином реестре указаны ФИО и дата рождения. Их персональные данные, публикацию которых анонсировали ранее, в реестре отсутствуют. У юрлиц указаны ОГРН и ИНН. Некоторые организации содержат ссылки на интернет-ресурсы. Также у каждого указаны дата и основание включения в реестр.

В реестре также указаны организации, которые исключены из реестра. Исключенных «иноагентов» насчитывается 166.