Вечером 4 мая на рассмотрение Госдумы одновременно внесли три законопроекта, существенно ужесточающих законодательство в сфере работы неправительственных организаций, признанных в России нежелательными, а также организаций, признанных экстремистскими или террористическими. Все документы зарегистрированы в электронной базе данных нижней палаты.
Первый из предложенных законопроектов вводит, по сути, обратную силу для решений судов о признании организаций экстремистскими или террористическими. Тем, кто имел отношение к таким организациям еще до решения суда, предложено запретить регистрировать в качестве кандидатов на выборах в Госдуму. Для тех, кто руководил подобной организацией в течение трех лет до решения суда, запрет на участие в выборах планируется применить на срок до пяти лет. Для тех, кого депутаты причисляют к причастным к экстремистской деятельности, то есть людей, которые участвовали в деятельности запрещенной организации в течение последнего года (переводили ей деньги, консультировали или работали в ней), будет запрещено баллотироваться до истечения трех лет со дня признания организации экстремистской.
16 апреля прокуратура Москвы потребовала признать Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан и штабы Навального экстремистскими организациями. В ведомстве сочли, что соратники оппозиционера проводили «противоправную деятельность» и хотели «создать условия для изменения основ конституционного строя, в том числе с использованием сценария «цветной революции». Материалы дела засекретили из-за якобы содержащейся в них гостайны.
30 апреля Росфинмониторинг до решения суда включил в список экстремистов и террористов сеть штабов Алексея Навального. Их руководитель Леонид Волков объявил о закрытии сети штабов.
Второй законопроект предлагает наделять статусом «нежелательной» любую иностранную организацию, которую уличили в финансовых связях с другой «нежелательной» организацией. Инициатива также запрещает россиянам участвовать в деятельности такой организации за рубежом.
Третий — вносит изменения в Уголовный кодекс. Его авторы инициативы предлагают привлекать к уголовной ответственности руководителей «нежелательной» организации сразу, а не после двух административных протоколов, вступивших в силу в течение года. На участников же такой организации могут возбуждать дело после одной административной статьи. За участие предлагается наказывать лишением свободы сроком до четырех лет, а за руководство — до шести лет.
Также за участие в «нежелательной» НПО предусматривается штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей, либо в размере дохода за период до трех лет. Также суд может получить право назначать за это обязательные работы в объеме до 360 часов или принудительные работы на срок до четырех лет. Руководству таких НПО грозят обязательные работы на срок до 480 часов.
Авторами инициативы выступили члены думской комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела РФ. Согласно пояснительной записке, комиссия выявила случаи участия россиян в проходящих за рубежом тренингах «по влиянию на избирательные кампании, организации массовых беспорядков, несанкционированных политических акций, в том числе с привлечением несовершеннолетних, осуществлению антироссийских информационных акций и формированию в российском обществе терпимости к употреблению наркотических средств».
Как отмечают авторы инициативы, такое обучение проходит при поддержке иностранных НПО, признанных нежелательными в России. В настоящий момент в российском законодательстве не предусмотрено наказания за участие в подобных тренингах за пределами страны.
В апреле на исполнительного директора «Открытой России» (связана с Михаилом Ходорковским) Андрея Пивоварова было возбуждено второе подряд административное дело о деятельности нежелательной организации. Такой деятельностью прокуратура посчитала доставку врачам защитных масок в апреле 2020 года. В «Открытой России» настаивают, что являются чисто российской организацией, силовики по-прежнему идентифицируют ее с британской «тезкой», признанной нежелательной в 2017 году.