В результате взлома одной из структур Роскомнадзора – Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ) белорусскими хакерами группы «Киберпартизаны» журналисты установили, что ГРЧЦ занималось отслеживанием в интернете информацией с любой критикой Владимира Путина (особенное внимание к информации о его не крепком здоровье), оппозиционерами и высказываниями против режима, дискредитацией ВС РФ, «нетрадиционными ценностями». Кроме того, ГРЧЦ вместе с «Яндексом» удаляло выдачу в поисковике «неугодных ответов», использовало мобильных операторов для создания бот-ферм, разрабатывало ИИ для слежки за гражданами и передавало всю информацию в ФСБ, ФСО, МВД РФ и прокуратуру.
О взломе ГРЧЦ хакеры, называющие себя белорусскими активистами, сообщили в ноябре 2020 года. Факт взлома подтвердили в самом ГРЧЦ, но настаивали, что хакерам не удалось получить доступ к «закрытой информации и критически важной инфраструктуре». Однако «Киберпартизаны», по их словам, скачали более двух терабайт данных – документы, программы и содержимое электронных почт сотрудников. Расследования на основе полученных от хакеров данных опубликовали 8 февраля 2023 года журналисты сразу нескольких независимых изданий – «Важные истории», «Агентство», Центр «Досье», «Медиазона» и «Система» (совместный проект «Настоящего времени» и «Радио Свобода»).
ФГУП Главный радиочастотный центр в Москве. Фото Яндекс-Карты
Главный радиочастотный центр был создан в 2000 году на базе упраздненного Госсвязьнадзора, чтобы контролировать использование радиочастот операторами связи. В 2008 году ГРЧЦ перешел в подчинение Роскомнадзора. Спустя еще шесть лет, в мае 2014 года, у центра появилась новая задача, которой он занимается и по сей день, – «мониторинг соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности Роскомнадзора».
В подчинении у ГРЧЦ восемь филиалов, по одному на каждый федеральный округ (и отдельный филиал в аннексированном Крыму). Филиалы Южного и Северо-Кавказского округов объединены в один центр, а филиал Центрального округа объединен с самим ГРЧЦ. Всего в структурах центра трудятся около 5000 сотрудников: бухгалтеры, юристы, программисты, инженеры, специалисты по искусственному интеллекту.
Межведомственная слежка
Выяснилось, что организация в конце 2019 года создала полусекретный мессенджер «Кабинет оперативного взаимодействия», который связывал сотрудников ГРЧЦ с Генпрокуратурой, ФСБ, ФСО, Росгвардией и МВД (в открытом доступе есть информация о том, что в декабре 2020 года Роскомнадзор планировал потратить семь миллионов рублей на создание мобильного приложения для мессенджера КОВ).
На 7 июля 2022 года общее число пользователей мессенджера «Кабинет оперативного взаимодействия» составляло почти тысячу человек. Отчеты формируют на основе мониторинга 546 «федеральных» и 3000 «региональных» аккаунтов в соцсетях («ВКонтакте», «Одноклассники», видеохостинг YouTube и телеграм-каналы).
В мессенджере аналитики центра составляли таблицы и вели списки всей отслеженной в русском сегменте интернета политической информации. Так, начиная с 2020 года отчеты направляются ежедневно и ежемесячно и делятся на несколько видов: «факты дестабилизации российского общества», «протестные настроения», «межнациональные отношения», «информационное пространство». На основании информации из этого мессенджера блокировались социальные страницы россиян.
Контроль за СМИ, соцсетями и «Яндексом»
ГРЧЦ ведет активную слежку за медиа в условиях войны в Украине. Так, с начала конфликта в Украине Роскомнадзор заблокировал сайты не менее 95 медиа. Контролируются даже передачи с прогнозами погоды, где оккупированные Россией после 24 февраля Херсонская, Запорожская, Донецкая и Луганская области отмечены территориями Украины.
Также ГРЧЦ запрашивает удаление информации из «Яндекса» при таких запросах, как: «путинская мобилизация», «парни из России сдаются в плен», «за что гибнут русские парни на Украине», «Россия бомбит жилые дома», «Россия расстреливает мирных жителей», «зверства российских военных в Буче», «преступления российских военных», «российские срочники на Украине», «огромные потери российских войск на Украине» (подробнее о связях Роскомнадхора и "Яндекса" - в материале "Медиазоны").
В ГРЧЦ отслеживают активность любых россиян и пабликов в соцсетях с подписчиками даже в пределах 20 человек. С начала войны по ноябрь 2022 года Роскомнадзор вместе с ГРЧЦ выявил более 40 000 сообщений с «призывами к протестам против действий РФ на Украине» и 160-170 тысяч материалов с «недостоверной информацией в отношении проводимой специальной военной операции».
Запретные темы: война, здоровье Путина, ЛГБТ
С марта 2022 года в реестр инагентов включают только персоналии с публичной антивоенной позицией, отмечает руководитель правозащитного движения "Агора" Павел Чиков: "К осени подъехали еще и геи, лесбиянки и трангендеры (притом, что ЛГБТ были отдельной целевой группой мониторинга всю дорогу). То есть налаженный механизм слежки за пабликами и список публичных персон удобно пригодился в целях военной цензуры".
"Досье" пишет, что один из документов утечки называется "Методика оскорбления президента". Из него следует, что поисками негатива о Путине ведомство занимается, ссылаясь на федеральный закон "Об информации", который предписывает блокировать контент, оскорбляющий органы госвласти.
Особенное внимание по удалению контента занимает тема здоровья Владимира Путина. По данным самого Роскомнадзора, которые хакеры скачали и передали журналистам, доля сообщений по теме здоровья президента занимает второе (после «фейков на тему СВО») место в общем количестве удаленных либо заблокированных в России материалов. Темы «мобилизации», «кризиса российской экономики», «ядерной войны» и «конспирологии» уступили здоровью главы государства. Кроме информации про здоровье президента, естественно, удаляется вся критика Путина, а также карикатуры и обзывательства на уровне «краб», «моль», «вампир».
ИИ в помощь репрессиям
Для оптимизации слежки за гражданами, Роскомнадзор разрабатывает системы искусственного интеллекта, например «Окулус», «Вепрь», которые должны стать часть еще одной системы «Чистый интернет», предназначенной для выявления: «оскорблений президента РФ», «обвинений президента в экстремизме», «фейков про президента», «фейков про государство и страну в целом», «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и сексуальных девиаций» и другие.
Для работы ИИ в закрытых пабликах Роскомнадзор создает бот-фермы с помощью мобильных операторов, которые предоставляют виртуальные сим-карты для создания новых аккаунтов в социальных сетях. Одна из таких ферм должна заработать к лету 2023 года.
ГРЧЦ готовил справки на журналистов и оппозиционных активистов, по которым впоследствии Минюст вносил их в списки иноагентов. Например, 16 декабря 2020 года ГРЧЦ составил «иноагентский» отчет о правозащитнике Льве Пономареве – и уже через две недели тот стал одним из первых физлиц, попавших в список «иноагентов». Тоже самое произошло с основателем ютуб-канала «Редакция» Алексеем Пивоваровым и бывшим главным редактором радиостанции «Эхо Москвы» Алексеем Венедиктовым. Справка по изданию «Медуза», которая попала в реестр СМИ-«иноагентов» 23 апреля 2021 года, была составлена специалистами ГРЧЦ буквально за два дня до внесения медиа в список.
Роскомнадзор разработает систему «Окулус» для поиска запрещенного контента в интернете. Фото Maxim Hopman по лицензии Unsplash
Лонг-лист
А журналисты исследовательского проекта «Важные истории» обнаружили в утечке 804 имени людей, по которым ГРЧЦ с 2020 по 2022 год собирал информацию для признания иностранными агентами. 139 человек из этого списка уже внесли в официальный реестр. То есть остальные россияне, попавшие под слежку ГРЧЦ, могут быть внесены в реестр позднее. Число потенциальных иностранных агентов может быть в принципе больше, поскольку не все документы ГРЧЦ и Роскомнадзора попали в утечку.
"При этом нужно понимать, что собственно решений никаких ни Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ), ни сам РКН не принимают. Они технические исполнители. Им пускают списки лиц, они собирают по ним общедоступную информацию. Их задача собрать порфолио и формально притянуть «доказательства» под принимаемые другими людьми решения", - отмечает Павел Чиков.
На все эти меры слежки Роскомнадзор тратит сотни миллионов рублей из бюджета: на разработку ИИ «Окулус» было выделено 57,7 миллиона рублей, на «Вепрь», который выполняет те же задачи, что и «Окулус», ушло 30 миллионов рублей, а его доработка потребует еще 379 миллионов рублей. И это только публичная информация о разработке ИИ для слежки, не говоря уже о затратах на содержание штата в 5000 человек и другую деятельность.