Североатлантический раскол. США, Германия и Венгрия выступили против предоставления Украине «дорожной карты» по вступлению в НАТО — FT

США, Германия и Венгрия выступили против того, чтобы предоставить Украине «дорожную карту» по вступлению в НАТО на июльском саммите альянса, который пройдет в Вильнюсе; Польша и страны Балтии по-прежнему выступают за более четкую поддержку будущего членства Украины в альянсе. Об этом сообщает Financial Times со ссылкой на источники.

 

Брать или не брать

На встрече министров иностранных дел НАТО в Брюсселе на этой неделе разгорелась оживленная дискуссия по поводу того, что именно следует предложить Украине, сообщили четыре официальных лица, участвовавших в мероприятии. Обозначившиеся разногласия уже заметно отличаются от того единства, которое блок демонстрировал сразу после вторжения России в Украину в феврале 2024 года.

«У нас впереди несколько недель напряженных переговоров, чтобы закрыть все пробелы и добиться политического результата», — сказал западный чиновник.

Кроме того, среди союзников по НАТО идут споры, необходимо ли делать отдельное заявление по Украине или же достаточно упомянуть ее в более общей декларации.

«Восточноевропейские страны, конечно, пытаются придумать формулы, которые запускают процесс [вступления Украины в НАТО]», — сказал собеседник издания, знакомый с ходом дискуссий. «Другие же сомневаются в этом».

 

Позиция Украины

В начале марта президент Украины Зеленский уже предупреждал, что примет участие в саммите только в том случае, если ему будут предоставлены реальные шаги к членству в НАТО — как минимум, послевоенные безопасности от альянса или более тесное сотрудничество.

«Да, мы приглашены, но мы хотели бы, чтобы были соответствующие шаги вперед, кроме того статуса, который сегодня у нас в отношениях с НАТО», — сказал он после встречи с премьер-министром Финляндии Санной Марин. «Даже если мы не можем быть в НАТО во время войны, мы хотели бы иметь соответствующие гарантии безопасности на этом пути, пока мы не в НАТО».

На этой неделе президент Украины вновь вернулся к данной теме.

«Хотел бы сказать всем нашим партнерам, которые постоянно ищут компромиссы на пути Украины в НАТО, что наша страна будет бескомпромиссной в этом вопросе», — говорил он.

Через несколько месяцев после российского вторжения в Украину, в конце сентября 2022 года она официально, вместе с Финляндией и Швецией, подала заявку на вступление в НАТО в ускоренном порядке, без плана действий по членству (несколько дней назад Финляндию приняли в альянс).

Впервые начать процедуру вступление в НАТО Украины, вместе с Грузией, было обещано в апреле 2008 года на Бухарестском саммите НАТО. Причем, тогда именно США выступило с такой инициативой, тогда как Франция и Германия опасались, что такие шаги спровоцируют Россию — и для Грузии это действительно четыре месяца спустя закончилось вторжением.

 

Позиция США

Сейчас же именно США, по данным источников, сопротивляются этому предложению. Вместо этого они предлагают сосредоточиться на краткосрочной военной, финансовой и гуманитарной помощи Украине, чтобы помочь ей противостоять российскому вторжению и, в конечном итоге, отразить его.

На взгляд американских официальных лиц, дискуссии о возможных политических отношениях с Украиной после войны лишь отвлекают от этой цели, а кроме того — могут подпитывать распространяемый Путиным нарратив о том, что Россия ведет войну с НАТО, и способствовать эскалации конфликта, вплоть до потенциального развертывания ядерного оружия.

«Для того, чтобы мы подошли к вопросу о том, когда и как ввести Украину в альянс, мы должны, как отметил генсек, «обеспечить, чтобы Украина преобладала как суверенное, независимое государство»», — заявил высокопоставленный представитель США.

Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил в среду в штаб-квартире НАТО, что «двери альянса остаются открытыми» для Украины», «в этом нет никаких изменений». При этом, он добавил, что основное внимание должно быть сосредоточено на оказании помощи Украине в подготовке контрнаступления и приведении ее вооруженных сил в соответствие со стандартами НАТО.

 

Что будет дальше

По словам официальных лиц, в марте генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг представил государствам-членам документ с «политическими и практическими» предложениями для Киева — в их числе был и проект новой декларации об отношениях Украины с НАТО, основанной на заявлении 2008 года. Генсек действительно делал публичные заявления, в которых повторял обещания НАТО, данные на Бухарестском саммите.

Вместе с тем, он также указывал, что реализация этого сценария зависит от того, останется ли Украина независимым, суверенным государством, равно как от того, примут ли ее вооруженные силы стандарты и методы НАТО.

«Этот переход уже начался, но необходимо прикладывать больше усилий и реализовать его быстрее», — добавил он.

Впрочем, два собеседника издания заметили, что всё большее число стран поддерживает предложение Украине в Вильнюсе «политического пути» к членству — что укрепит связи между альянсом и Киевом.

В любом случае, все 31 член альянса согласились с тем, что принятие Украины не может произойти в краткосрочной перспективе и вообще серьезно обсуждаться, пока идет война.

«Дорога всё еще очень терниста», — отметил другой источник.

Один из вариантов, которые могут быть предложены Зеленскому на предстоящем саммите — повышение статуса существующей комиссии «НАТО — Украина» до совета «НАТО — Украина». Это позволит расширить участие Украины во встречах и консультациях с НАТО — в том числе, со службами разведки.