Самый модный на украинской части Азовского моря курортный город Бердянск за эту неделю вдруг превратился в первый в этих краях военный порт. В эти дни на воду спускают первые два боевых бронированных артиллерийских катера — это первые военные корабли в зарождающейся истории азовской части ВМФ Украины.

Провести морем какие-либо крупные суда в Азовское море без разрешения России невозможно — Керченский пролив перекрыт Крымским мостом, суда здесь теперь проходят по очереди, организованными караванами. Поэтому малые бронированные артиллерийские катера везли сушей, на трейлерах, первые фотографии этой самой перевозки и начала разгрузки их в порту попали в Сеть еше 11 сентября, в Бердянске в ближайшее время ждут прибытие еще одного боевого корабля украинского «москитного флота». 

Пушки для Азовской лужки. Зачем Украина формирует военную флотилию на Азовском море, и как это связано с разрывом Договора о дружбе

Москитный флот

Артиллерийские катера типа «Гюрза» начали строиться в 2015 году, они вооружены двумя боевыми модулями «Катран» (по 30-мм автоматической пушке, 30-мм гранатомету и пулемету), двумя противотанковыми ракетными комплексами и имеет в комплекте переносной зенитный ракетный комплекс (ПЗРК). Катера имеют современную РЛС, электронную систему управления огнем, с датчиками выявления лазерного излучения и прочей электронной начинкой.

Известно, что в Бердянск уже прибыли катера «Лубны» и «Кременчук». Бронекатера этой серии получают свои названия по именам малых городов, среди жителей которых есть бойцы морской пехоты и ВМФ Украины, погибшие в войне на Донбассе. Каждый такой катер кроме шефов из «своего» города имеет и крестного.

«Я не знаю приедет ли сюда мой „Вышгород“, — отозвалась на звонок „Спектра“ крестная одного из таких катеров — мариупольский волонтер Ирина Перкова. — Мой корабль был до последнего времени в Одессе. В Бердянск к ребятам ездить будет ближе, конечно. Жду новостей!».

«Очевидно, что Украина усиливает свое присутствие на Азовском море, чтобы противостоять там российскому доминированию, — пояснил „Спектру“ директор Фонда развития Приазовья, политолог Константин Батозский. — Появление артиллерийских бронированных катеров как раз должно показать россиянам, что мы не намерены терпеть их политику в отношении транзитных судов и также намерены останавливать суда, идущие в российские порты для дополнительных проверок. Если раньше у нас недоставало там кораблей, то сейчас их количество будет увеличиваться».

«Но самое главное, — добавил Батозский, — что поставками катеров украинского происхождения дело не ограничится, сейчас уже речь идет о поставке серии из десяти американских катеров типа „Island“, которые выпускаются с 1985 года и являются достаточно успешной моделью. Это 34-метровый корабль водоизмещением 168 тонн, который достаточно вооружен, устойчив к штормам, может идти со скоростью до 20 узлов и патрулировать 3000 миль без дозаправки. С появлением этих судов мы сможем перейти к следующему этапу защиты наших интересов, а именно к делимитации границы и ее патрулирования уже с новыми силами по середине Азовского моря».

Помимо американских военных катеров, как стало недавно известно, Украина ведет переговоры и с Данией о закупке трех минных тральщиков.

«Скорее всего в отчете речь идет о варианте противоминных кораблей по модернизированному проекту кораблей Standard Flex 300 — Standard Flex 300 MCM, которых было построено четыре единицы — Havkatten (P552), Laxen (P553), Makrelen (P554) и Støren (P555), были выведены из состава Королевских ВМС Дании на протяжении 2010−2012 годов», — говорится в сообщении Стокгольмского института изучения проблем мира в ежегодной книге об экспортных операциях по продаже оружия, где уточняется также, что эти суда были построены с 1985 по 1996 годы, а общая сумма контракта может составить 102 млн евро.

Støren (P555). Фото: Kim Storm Martin, www.notatia.dk / Wikimedia Commons / CC BY-SA 3.0

Азовский кризис

Появление на Азовском море украинских военных судов — часть большого Азовского кризиса, который разворачивается вокруг Крыма, Керченского моста и морских портов Украины — Мариуполя и Бердянска — с весны этого года. Украина заявляет о блокаде ее азовских портов, периодически собирает СНБО.

Но апофеозом кризиса обещает стать нынешний сентябрь: Петр Порошенко 3 сентября публично дал команду дипломатам готовиться к разрыву Договора о дружбе и партнерстве между Украиной и РФ. Следующая возможная жертва — Договор «О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива».

Что, собственно говоря, происходит? Стартом кризиса считают 25 марта 2018 года, когда Госпогранслужба Украины задержала в акватории Азовского моря рыболовецкое судно под флагом России, а прокуратура Автономной республики Крым (АРК) (не путать со структурами Республики Крым, по российским законам являющейся частью РФ, прим. — «Спектра») открыла уголовное производство по факту выхода судна «Норд» из закрытого Киевом порта Керчь.

В соседнем с Крымом Херсоне есть все — и прокуратура АРК, и СБУ украинского Крыма, и в этом году в Киеве начали проводить набор в патрульную полицию для различных городов АРК. Для Украины и остального мира Крым украинский, российские паспорта населению, с точки зрения украинских властей, там выданы незаконно, любые действия российской власти не признаются.

Соответственно и порт Керчь — «закрыт», а вылов рыбы судном под российским флагом из закрытого порта, с точки зрения Украины, незаконен. Рыбаки из экипажа «Норда» — местные крымчане с российскими паспортами — теперь живут при российском посольстве в Киеве, они стали заложниками принципов: поскольку Украина их паспорта, выданные «оккупационной администрацией» (российские паспорта им были выданы в Керчи в 2014 году), не признает, она согласна выпустить рыбаков через границу только по украинским документам. Так как это делают ежедневно тысячи крымчан на переходах на административной границе Украины с Крымом в поселках Чонгар, Каланчак и Чаплынка. Но на это моряки, находящиеся в Киеве под патронатом посольства РФ, пойти не могут. 

31 августа украинский омбудсмен Людмила Денисова сообщила, что экипаж «Норда» встречаться с ней отказался «поскольку его права не нарушены». Моряки предпочитают встречаться в Киеве с российской уполномоченной по правам человека Татьяной Москальковой.

Инцидент с «Нордом» не единственный, Украина регулярно задерживает суда за несанкционированные заходы в порты Крыма. А «Норд», кстати, стоит до сих пор в Бердянске, на новой базе бронекатеров.

Вообще у этой проблемы несколько составляющих — военная, экономическая и межгосударственная.

Военный аспект

Азовское море небольшое и мелкое, поэтому оно полностью просматривается техническими средствами (под Мариуполем при помощи правительства США в 2016 году для пограничной службы Украины был построен пункт технического контроля за акваторией моря, — прим. «Спектра») и провести какую-то десантную операцию там практически невозможно. И тем не менее…

К лету 2018 года Россия перебросила в Азовское море около сорока боевых судов — от артиллерийских катеров до пары ракетных фрегатов из числа обстреливавших ракетами «Калибр» территорию Сирии — и начала методично досматривать все суда, идущие в украинские порты Бердянск и Мариуполь.

Наличие здесь 40 боевых судов — катеров, десантных кораблей и ракетных корветов — нехотя признала еще в июне украинская военная разведка.

Украина до этой недели не имела группировки ВМФ в этих водах и на угрозы отвечала ассиметрично, резко усилив группировку сухопутных войск на Азовском побережье. У морской пехоты проводятся артиллерийские учения — последнее гремело под Мариуполем 13 сентября.

На побережье переброшен дополнительный (к двум здесь уже имевшимся) зенитно-ракетный комплекс С-300ПС. У Украины пока нет своих противокорабельных ракет, крылатая ракета «Нептун» только прошла испытания в январе 2018 года и еще не поступила в серию, в этой ситуации есть опыт использования по надводным целям на учениях ракет комплексов С-300ПС. Такие пробные стрельбы проводились в Белоруссии и Украине, вес боевой части этих зенитных ракет 125 кг, для десантных судов может и хватить.

Кроме того, на базе полка «Азов» Национальной гвардии Украины практически исчезли танки. «Азов» сейчас выполняет противодесантные мероприятия на побережье, танки сейчас парами в засадах на десанто-опасных направлениях. К морю переброшен еще один батальон морской пехоты, дополнительные артиллерийские дивизионы. Спешно формируется Мариупольская бригада территориальной обороны.

Экономическое противостояние

Мониторинговая группа киевского «Института Черноморских стратегических исследований», общественной организации «Майдан зарубежных дел» и интернет сайта «BlackSeaNews» в ежедневном режиме ведут и обновляют базу данных по досмотров кораблями и катерами Береговой обороны Пограничной службы ФСБ РФ морских судов, что идут в украинские порты Азовского моря. Их в базе уже давно больше полутора сотен. 

Ключевое слово тут «досмотры»: суда останавливают и задерживают от трех до 12 часов. Все это происходит совершенно легально — согласно тому самому Договору «О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива» Азовское море было объявлено общим внутренним морем Украины и Российской Федерации, военные корабли обеих стран там могут находится где угодно, осмотры судов — законное право каждой из сторон.

Мост в Крым. Фото TASS/Scanpix/Leta

Суть давления России проста, как пять копеек — суда под разными флагами, идущие в украинские Мариуполь и Бердянск, задерживаются три раза — дважды при проходе Крымского моста и один раз при досмотре в Азовском море. Осмотры-досмотры могут идти по 12 часов, стоянки в ожидании перед мостом раньше были до 2−3 часов, сейчас для судов, идущих в украинские порты, ожидание бывает затягивается и на 32, и на 48, и на 72 часа. Сутки фрахта сухогруза водоизмещением в 60 тыс. тонн могут обходиться в сумму до 15 тысяч долларов…

Украинские артиллерийские катера, которые довезли сюда по суше, предназначены, по всей видимости, для таких же «законных осмотров» судов, которые идут в российские порты, и, особенно, сейнеров рыбаков, которым надо доставить рыбу свежей и для которых задержки особенно болезненны. Для того, чтобы было чем ответить на задержки судов со стороны россиян, и с надеждой как-то выравнять ситуацию в акватории Азовского моря.

Ведь это направление очень важно для Украины. Через порт Мариуполя идет экспорт и поставка сырья для двух самых крупных металлургических комбинатов Украины — «Азовсталь» и комбината имени Ильича (по закону о декоммунизации название комбината должны были изменить, и он теперь, по уверению управляющей компании «Метинвест», носит имя Зота Ильича Некрасова, ученого металлурга из Днепропетровска один раз в жизни посещавшего Мариуполь, — прим. «Спектра»). 

Но проблемы украинских портов системны и вызваны отнюдь не только «пограничной» эскалацией последних месяцев. 

«Еще в 2014 году, когда россияне декларировали намерение построить Керченский мост, мы информировали их о том, что в Мариупольский порт заходят суда с надводной высотой 44 метра. Однако российская сторона построила мост с высотой арок 35 метров, ограничив высоту судов, под ним проходящих, до 33 метров. И теперь в Мариупольский порт через Керчь-Еникальский канал не могут пройти 144 судна, с которыми мы раньше работали. Таким образом, Мариупольский порт потерял 30% своего традиционного флота. Некоторые грузовладельцы, чтобы не рисковать своевременным выполнением обязательств перед клиентами, часть своей продукции направили в южные порты Украины», — говорится в официальном ответе пресс-службы «Мариупольского морского торгового порта» на запрос «Спектра».

«Потерянные нами крупнотоннажные суда ранее вывозили значительные партии грузов. В частности, ежегодно мы отправляли около миллиона тонн чугуна в США и 300−500 тысяч тонн металлопродукции — в Китай, Вьетнам и Корею. Теперь же не догружаем около полутора миллионов тонн грузов и теряем около 250 000 000 гривен (чуть больше 7,8 млн евро) дохода», — говорится в этом документе.

«Я знаю портового агента, который стал таксовать в городе, потому что вместо 3−4 судов, как раньше, он работает сейчас всего с одним и получается отгружать его иногда только раз в два месяца, работает только с зерном, потому что больше завезти сюда ничего не получается» — рассказала жительница города  и главный редактор мариупольского городского сайта 0629 Анна Мурлыкина.

«Страдают и наши рыбаки, у них есть множество ограничений, их останавливают, досматривают, а суда из Седово и Безыменного (населенные пункты, располагающиеся на неподконтрольной киевским властям территории самопровозглашенной ДНР, — прим. „Спектр“) ловят рыбу без ограничений и где хотят. Рванет, мне кажется, в первую очередь здесь. В Мариуполе на рынках практически нет местной морской рыбы», — делится своими ожиданиями Мурлыкина.

«Такое, извините, не прощается». Покинувший пост министра финансов Украины Александр Данилюк об экономическом противостоянии с Россией, реформах и тяжбе с «Приватбанком»

Однако даже если украинская сторона тоже начнет проводить свои досмотры судов, идущих в российские порты Таганрога и Ростова-на-Дону, на их товарообороте это значительным образом не отразится. Ведь российским судам по дороге в Таганрог и Ростов-на-Дону не приходится ждать в очереди перед Крымским мостом.

Международное право

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, закрепляющий нерушимость общих границ и украинский статус Крыма, истекает 31 марта 2019 года. Каждые десять лет он автоматически продлевается. Прекращение договора возможно путем соответствующего заявления одной из сторон не менее чем за шесть месяцев до окончания очередного десятилетнего срока. 

То есть до конца сентября 2018 года следует ждать громкого заявления украинского МИДа. Срок для заявления о прекращении действия Большого договора о дружбе истекает 1 октября.

«В первую очередь будет разорван договор о дружбе и только потом придет черед договора о совместном использовании Азовского моря, поскольку последний как раз и опирался на „Большой“ договор, — поясняет политолог Константин Батозский, — Думаю, что договор об Азовском море будет разорван или по крайней мере модифицирован — дополнен пунктом о том, что у нас есть граница по центру моря на что Россия, мне кажется, не пойдет».

«Большой договор содержал пункт об отсутствии территориальных претензий и если мы его разрываем, то получается, что мы говорим России: „Мы не признаем ваши границы“. И россияне тоже могут сказать нам то же самое,  но нам от этого „ни холодно, ни жарко“. Путем аннексии Крыма и оккупации Донбасса, Россия в 2014 году уже показала, что она не признает и не уважает международно признанные границы Украины. Разрыв Большого договора, который уже четвертый год нарушен в каждом его пункте, никак не ослабляет наши юридические позиции в международных судах», — подытожил Батозский.

В общем бархатный сезон обещает быть жарким не только на Азовском море.