Госдума во вторник, 22 декабря, приняла в итоговом чтении законопроекты о восстановлении в России региональных систем вытрезвителей. Закон вступает в силу уже с 1 января 2021 года.

Вытрезвители будут создавать на базе государственно-частного партнерства — такая форма позволит взимать плату с попавших в них людей. Заведения могут быть как медицинские, так и немедицинские.

Первый из двух принятых законов дает региональным и муниципальным властям полномочия по организации помощи гражданам в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения. Это позволит создавать специализированные учреждения для тех, кто находится в состоянии легкого и среднего опьянения и не нуждается в медицинской помощи. Правила организации таких учреждений утвердит правительство РФ.

Также закон разрешает проводить медицинское вмешательство в отношении лиц в состоянии опьянения без их согласия. Предполагается, что это необходимо для проведения медицинского освидетельствования при оказании помощи. При этом изначально в проекте закона этот пункт был предусмотрен только для тех, кто утратил «способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке» и находится в общественном месте, однако поправками ко второму чтению эти нормы были исключены.

В России на самоизоляции стали меньше пить водку

Второй принятый закон наделяет сотрудников полиции правом доставлять пьяных россиян в вытрезвители без их согласия — предполагается, что достаточным основанием будет медицинское освидетельствование. Согласно новому закону, доставлять в такие учреждения граждан полицейские смогут «в порядке, установленном МВД России по согласованию с Минздравом России». Врач скорой помощи определит, в каком именно виде помощи нуждается человек, после чего примет решение, куда его нужно доставить. Если он, например, разбил голову, то его отвезут в больницу. А если он станет проявлять агрессию — то будет помещен в участок.

«Те, кто не рассчитал свои силы и, перебрав спиртного, утратил способность передвигаться и ориентироваться в пространстве, нередко становятся жертвами грабителей или просто замерзают на улице. Поэтому возвращение полиции когда-то уже имевшихся у нее функций — мера, в первую очередь гуманитарная и профилактическая», считает один из авторов поправок, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Система вытрезвителей существовала в Советском Союзе с 1930-х годов. С оказавшихся в таких заведениях взимали плату. С середины 1990-х годов их число начало сильно сокращаться, и в 2011 года были закрыты все медицинские вытрезвители на территории страны. 

Один из авторов инициативы, депутат Александр Хинштейн отметил, что работа над документом велась на протяжении нескольких лет. «Сегодня сложилась ненормальная ситуация, когда после упразднения системы медвытрезвителей, входивших в систему органов внутренних дел, ничего другого взамен создано не было. И заверения о том, что такие учреждения появятся на базе системы здравоохранения, к сожалению, так и остались только на словах», — сказал он.

По его словам, ежегодно от обморожения, находясь в состоянии алкогольного опьянения, гибнут 10−12 тыс. человек, а рост «пьяной преступности» составляет более одной трети. 

Покупатели магазина у прилавка с алкоголем. Фото MAXIM SHIPENKOV / TASS / Scanpix / Leta

Сейчас вытрезвители, по словам Хинштейна, уже эффективно действуют в 20 регионах, однако без достаточных правовых оснований. «Статистика прямо говорит о том, что в регионах, где созданы подобные центры, и уровень пьяной преступности снижается, и количество смертей в результате алкогольного опьянения также идет на спад», утверждает он.

Председатель профильного думского комитета Алексей Диденко говорил, что стоимость пребывания в вытрезвителе составит в среднем 1,5 тыс. рублей за ночь. При этом точная цена будет устанавливаться каждым субъектом РФ, добавлял он.

При этом еще до закрытия вытрезвителей они подвергались резкой критике. Его клиенты нередко подвергались противоправным действиям со стороны сотрудников. Так, в 2009 году милиционеры в Туве жестоко избили доставленного в вытрезвитель мужчину. После проведенного работниками вытрезвителя медосмотра сотрудники ППС повели задержанного в одну из палат, при этом по дороге сам задержанный отрицал, что он пьян. Тогда один из сотрудников повалил его на пол и стал бить ногами в живот, а второй удерживал избиваемого за руку. Задержанный получил тяжкий вред здоровью: у него выявили тупую травму живота с двумя разрывами печени и ушибами слепой кишки.

В 2010 году томский милиционер в вытрезвителе избил и изнасиловал шваброй журналиста Константина Попова, который вскоре после этого умер. 

Спасти «наливайки» или #ТеряемКультуру. Как губернатор Беглов подписал маленьким барам Петербурга смертный приговор, а потом спохватился