Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов призвал изменить порядок, по которому медиков признают пострадавшими от коронавируса. От этого порядка зависит, будет ли выплачена компенсация самому медику и его семье. Ранее правом решать, «правильно» ли заразился медик или по своей небрежности, Смольный наделил главврачей больниц. Шишлов усмотрел в этом конфликт интересов.
Несколько дней назад на сайте комитета здравоохранения появился проект распоряжения, которым устанавливался порядок признания медработника пострадавшим. Из документа следовало, что семьи умерших с подтвержденным Covid-19 автоматически получали бы выплаты. Медицинский работник должен получить 300 000 руб., если заболеет коронавирусом, и 500 000 руб., если станет инвалидом. В случае смерти медика из-за заражения члены его семьи должны получить 1 млн руб. На выплаты из бюджета выделено 30 миллионов рублей.
В пятницу, 30 апреля, на сайте Смольного появился окончательный вариант документа. В него внесено существенное дополнение. В справке о смерти причиной обязательно должна быть указана новая коронавирусная инфекция. Если медработник скончался от сопутствующих заболеваний, его семья на выплату претендовать не может.
В документе, подписанном губернатором Александром Бегловым, сказано, что для получения денег медик или члены его семьи должны направить заявление главврачу учреждения. К нему он должен приложить «акт признания пострадавшим вследствие оказания помощи заболевшим пациентам». Далее комиссия больницы, в которую входят замглавного врача, непосредственный руководитель медработника, представитель охраны труда, член профсоюза, проводит расследование. Причем оно должно не просто подтвердить или опровергнуть, что медработник заразился коронавирусом при исполнении служебных обязанностей, но и назвать конкретный фактор. Это может быть нарушение санэпидрежима, условий труда, выход из строя систем вентиляции, отсутствие или нехватка средств индивидуальной защиты.
Акт признания пострадавшим (или непризнания) утверждает главный врач. Таким образом, выплата зараженным медикам почти целиком завязана на мнении главного врача того учреждения, где работает сотрудник.
Право на компенсацию семья умершего врача сможет получить, если в справке о смерти будет указана только коронавирусная инфекция, а не другие, сопутствующие ей, заболевания.
«Ни один руководитель учреждения в здравом уме не будет брать на себя ответственность и подписывать акт о признании работника пострадавшим, — считает доцент кафедры медицины труда СЗГМУ Мечникова, терапевт-профпатолог высшей категории Олег Швалев. — При обычном порядке установления профзаболевания расследование проводит независимая комиссия во главе с представителем Роспотребнадзора».
Омбудсмен также считает, что каждый случай заражения медика должна расследовать независимая комиссия, которая будет учитывать, был ли пострадавший обеспечен необходимой защитой. Также Шишлов предложил учесть московский опыт: «учитывать положительные результаты тестов на COVID-19 и диагноз “пневмония” независимо от иных сопутствующих заболеваний».
Фото TASS/Scanpix/Leta
К 30 апреля в Санкт-Петербурге зарегистрированы около 250 диагнозов Covid-19 у врачей, фельдшеров и санитаров. Если производить выплату по каждому случаю, 30-миллионная квота Смольного уже сейчас была бы выбрана - 8 миллионов семьям умерших и 75 миллионов зараженным, отмечает «Фонтанка».
По словам главы рабочей группы по борьбе с коронавирусом, директора медцентра Алмазова Евгения Шляхто, в Петербурге только у половины медиков заболевание COVID-19 связано непосредственно с работой. Скорее всего, под постановление Смольного о выплатах автоматически не попадут зараженные врачи, работающие в неперепрофилированных стационарах.
В конце апреля российские врачи начали вести «Список памяти», в котором перечислили имена медиков, умерших во время пандемии. Сейчас в нем более 110 имен.