В московских поликлиниках во вторник, 24 марта, началась «итальянская забастовка» врачей, о проведении которой независимый профсоюз медиков «Действие» объявил еще 16 марта. По словам оргсекретаря профсоюза Андрея Коновала, которые приводит сайт радиостанции «Эхо Москвы», в забастовке участвуют 20 врачей из шести поликлиник. Через неделю к акции должны присоединиться еще 20 человек.
«Итальянской забастовкой» называют форму протеста, при которой работники начинают выполнять свои обязанности строго по письменным инструкциям, не отступая от них ни на шаг. В реальности это приводит к значительному снижению производительности труда и убыткам. Вместе с тем, по закону придраться к работникам нельзя, так как они находятся на рабочем месте и формально выполняют свои обязанности.
В случае с московскими врачами «итальянская забастовка» означает, что они отказались выходить на участки, не прописанные в их трудовых договорах, отказались заменять коллег, ушедших в отпуск или на больничный, а также принимают пациентов строго по нормативам, которые отводят на каждого больного определенное время.
Бастующие врачи выступают против изменений, которые московские власти проводят в системе здравоохранения: сокращения персонала, введения нормативов времени по приему пациентов.
Власти отреагировали на сообщения о забастовке предсказуемо. Глава департамента здравоохранения столицы Алексей Хрипун заявил РИА Новости, что это «политическая провокация» и что забастовка «полностью провалилась». «Медики Москвы не поддержали так называемую итальянскую забастовку. Эта политическая провокация полностью провалилась. В поликлиниках Москвы работа идет в штатном режиме. Могу с полной ответственностью заявить, что ситуация находится под контролем, все пациенты получают медицинскую помощь в полном объеме», - сказал чиновник, возможно, не до конца понимающий смысл термина «итальянская забастовка».
Заявления профсоюза «Действие» полностью противоречат словам Хрипуна. Андрей Коновал в интервью РБК сообщил, что забастовка проходит успешно. «Акция успешна, мы выполнили все, что обещали. Власти начали приводить в порядок ситуацию с оформлением трудовых отношений, людям на карточки стали поступать какие-то деньги, которые им, видимо незаконно, не доплачивали, пересматривается структура рабочего времени для участковых терапевтов. Основная масса людей твердо держит строй, не ломается», - рассказал Коновал.
«16 марта мы провели пресс-конференцию оргкомитета и сказали, что в акции 24 марта примет участие 21 человек. На данный момент в забастовке принимают участие 20 человек, еще 2 человека хотели присоединиться, но администрация не разрешила им выйти из отпуска. Еще 22 человека решили присоединиться к акции «работа по инструкции» через неделю», - добавил оргсекретарь профсоюза. По его словам, еще восемь врачей, намеревавшихся участвовать в забастовке, отказались от этой идеи из-за давления руководства.
Уже на той пресс-конференции «Действия», представители профсоюза предложили создать специальную комиссию для обсуждения ситуации в столичном здравоохранении, которая, по их мнению, является критической. Однако, по утверждению профсоюза, власти не предприняли никаких шагов им навстречу. Забастовщики приняли декларацию из 15 пунктов со своими требованиями: прекратить сокращение сотрудников больниц и поликлиник, уменьшение времени приема одного терапевта с шести до четырех часов, установление нормативов времени на обслуживание пациентов на дому (не менее 30 минут, включая время на дорогу), соблюдение участково-территориального принципа обслуживания жителей Москвы.
Накануне РБК сообщило, что власти готовятся сократить в Москве еще 14 тысяч врачей в ближайшие три года. Такой вывод журналисты сделали, изучив текст соглашения между Министерством здравоохранения России и правительством Москвы.
Согласно документу, коэффициент обеспеченности Москвы врачами (без учета другого медицинского персонала) к 2018 году должен составить 40,9 на 10 тысяч человек населения. Согласно прогнозу столичного департамента труда и занятости, в Москве к этому времени должно будет проживать 12,4 миллиона человек. Таким образом, чтобы получить нужный показатель, в столице нужно оставить 50,8 тысячи врачей. По состоянию на начало 2015 года в Москве работает 64,9 тысячи врачей.
Заммэра Печатников, к которому РБК обратилось за комментарием, не отрицал существования соглашения между Минздравом и московским правительством, однако заявил, что расчеты журналистов неверны, так как не учитывают федеральных учреждений. По его словам, в настоящее время обеспеченность Москвы врачами превышает 60 на 10 тысяч населения и этот показатель не изменится к 2018 году.
Пресс-служба департамента здравоохранения Москвы 22 марта опубликовала ответ начальника ведомства Алексея Хрипуна на запрос РБК. Там говорится, что приведенные в соглашении показатели являются приблизительными и еще «будут скорректированы», а также, что журналисты не учли врачей, работающих в частных клиниках, которых в Москве насчитывается около пяти тысяч.
Реформа здравоохранения, в ходе которой массово увольняют врачей и других медработников, а также закрывают отделения и целые больницы, идет в Москве с середины прошлого года. По данным РБК, за 2014 год в столице уволили 9,5 тысяч медиков, в том числе 3,5 тысячи врачей. Власти называют происходящее оптимизацией системы здравоохранения и реорганизацией неэффективных медицинских учреждений с целью увеличить заработную плату медицинскому персоналу (все это прописано в соглашении, которое устанавливает целевые показатели оптимизации государственной и муниципальной системы здравоохранения в 2014-2018 годах. Документ был подписан в мае прошлого года заместителем министра здравоохранения Айратом Фаррахавым и вице-мэром Москвы Леонидом Печатниковым). Согласно «майским указам» президента Владимира Путина (2012 год), зарплата врачей должна быть вдвое выше средней зарплаты по региону.