Пенсионеры — большая часть населения России. Сегодня их количество достигло 42 млн человек. Так что на одного пенсионера приходится менее двух работающих россиян. В ближайшем будущем это соотношение может еще сильнее снизиться. Рост доли пенсионеров означает сразу две вещи. Во-первых, будут расти затраты на пенсионные выплаты, а во-вторых, необходимо будет все больше обкладывать налогами нынешних занятых. Именно из этих соображений в России был поднят в свое время пенсионный возраст. Но это оказалось временным решением — ситуация с пенсиями продолжает ухудшаться год от года.
В то же время российское правительство столкнулось с тем, что рост государственных расходов требует увеличения доходной части бюджета. Пополнить казну можно либо за счет роста налогов, либо за счет инфляции, либо за счет девальвации. Все эти способы трудно назвать хорошими: растущие налоги приведут к снижению объемов производства, инфляция снизит лояльность населения, а девальвация приведет к проблемам с импортом, а также подтолкнет инфляцию за счет роста цен на импорт.
Но деньги для государства откуда-то надо брать. Тем более, что у граждан средств хватает: к 1 декабря 2023 года россияне разместили на депозитах в банках 27,9 трлн рублей, причем из них 5,2 трлн поступили в 2023 году. Правда, воспользоваться ими не так-то просто: рост процентной ставки сделал цену банковского кредита запредельной. И это оборотная сторона роста вкладов. Чем выше процентная ставка, тем выгоднее размещать деньги в банке, и в то же время — тем менее выгодно брать деньги в кредит.
Значит, необходимо придумать такой механизм, когда деньги простых граждан можно было бы использовать в интересах государства. О том, что этот интерес существует, недвусмысленно заявил в декабре министр финансов Антон Силуанов, сообщив, что его ведомство собирается привлечь средства россиян для инвестиций в экономику в размере 40 триллионов рублей.
И вот 14 января на сайте президента России появилась информация о том, что Владимир Путин поручает «Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на привлечение граждан к участию в программе долгосрочных сбережений, формируемых негосударственными пенсионными фондами, с учетом необходимости обеспечения объема вложений граждан не менее 250 миллиардов рублей в 2024 году и не менее одного процента валового внутреннего продукта в 2026 году».
Согласно проекту бюджета на ближайшие три года, размер ВВП в 2026 году составит 202,3 трлн рублей. Значит, предполагается, что объем вложений к 2026 году составит не менее 2 трлн рублей. Это примерно 12% от планируемого на 2026 год бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Но зачем понадобилась новая программа? Ведь уже несколько лет существует замороженная программа накопительных пенсий, которую, судя по всему, государство размораживать не собирается.
Судя по всему, речь тут не о том, чтобы люди могли накапливать свои пенсии. А о том, чтобы создать легальный механизм перекачки сбережений граждан в доходы бюджета страны. И займутся этим негосударственные пенсионные фонды, среди первой десятки которых мы видим столь знакомые нам названия. На эту десятку приходится более 90% рынка пенсионных накоплений.
Крупнейшие независимые пенсионные фонды России (конец 2023 г.)
Всего по состоянию на 12.08.2023 года в реестр Центробанка России входят 37 лицензированных НПФ. И контролировать их, естественно, намного легче, чем 324 коммерческих банка. Впрочем, скорее всего, к участию в программе будут допущены не все НПФ, а лишь наиболее крупные, надежные и ответственные. Заставить фонды использовать эти деньги для пополнения государственного кошелька будет потом намного проще.
Похоже, государство, не будет размещать среди населения свои ценные бумаги, вроде скомпрометировавших себя советских облигаций государственного займа. Оно представит дело так, будто это добровольные долгосрочные сберегательные накопления граждан, вроде бы для пенсионных накоплений. Но, по сути, перед нами очередная попытка использовать сбережения людей в интересах государства, которое нуждается в пополнении бюджета, чьи средства идут не на рост благосостояния граждан, а на совсем иные, «засекреченные» статьи расходов.
Впрочем, есть еще одна проблема. Надо еще заставить людей участвовать в этой программе. И для этого лучше всего годятся крупные государственные и полугосударственные компании, где сотрудников будет легко уговорить вкладывать деньги в «программу долгосрочных сбережений». А лет через 10 программу можно и свернуть, в очередной раз лишив людей вложенных денег. Но спрашивать тогда будет уже не с кого. В общем, или шах, или ишак. Очень хочется, чтобы ишаками не сделали граждан нашей страны, как это было уже много раз.