Вчера, 30 октября, в Азовском кризисе, который длится уже не один месяц, случилась легкая разрядка — Украина и Россия обменялись рыбаками. Страны как-то очень тихо выпустили со своей территории удерживаемых моряков рыболовецких сейнеров. Все прошло как всегда, когда это бывает при обменах пленными, максимально непублично — о состоявшемся обмене сообщили только после того, как люди пересекли государственные границы.

Источником первой информации стали офисы уполномоченных по правам человека двух стран. В Москве новость об обмене появилась на ленте ТАСС. «Семеро российских моряков с сейнера „Норд“ сегодня обменяны на семерых украинских моряков с судна „ЯМК-0041“, наши моряки уже в Крыму» — цитировало информационное агентство неназванного представителя пресс-службы офиса уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой.

Информация на личной странице в сети Фейсбук украинского омбудсмена Людмилы Денисовой существенно отличается от российской.

«Отсутствия обмена». Как Украина и Россия обменялись (или не обменялись) крымскими рыбаками

Денисова сообщила о возвращении на Украину незаконно удерживавшихся в Крыму семи моряков из двух суден — сейнеров «ЯМК-0041» и «ЯОД 21−05» — и подчеркнула, что «это не был обмен». «Моряки судна „Норд“, которые сегодня так же вернулись в Крым, свободно перемещались по территории Украины, их, в отличие от украинцев в Крыму, никто не задерживал», — написала Денисова. 

Напомним, что судно из Керчи «Норд» было задержано украинской погранслужбой 25 марта 2018 года, ее капитану Владимиру Горбенко были сначала предъявлены обвинения в «нарушении порядка въезда-выезда на оккупированную территорию Украины», затем к обвинению присоединили «незаконное занятие рыбным, звериным или иным водным добывающим промыслом». 8 октября украинская прокуратура передала дело в суд, сам капитан оставался на свободе, но под обязательством не посещать Крым, а судно «Норд» так и стоит в порту Бердянска, оно официально арестовано и выставлено на продажу. 

Все это время простые рыбаки с «Норда» находились под попечительством российского посольства в Киеве и могли чисто теоретически свободно выехать в Крым. Но только по своим старым украинским паспортам, новые — выданные в Керчи российские — Украина не признает.

Все стороны пошли на принцип.

Рыбаки с сейнера «Норд» сразу после обмена. Фото Press Service of the Head of the Republic of Crimea/Scanpix/Leta

Как моряки выехали сейчас? Компромисс если и был, то небольшой. На официальном сайте украинской погранслужбы появилось сообщение с фотографиями документов о переходе моряков. Их выпустили через переход Каланчак на административной границе Крыма как граждан Украины на основании того, что факт их гражданства «установил суд в ходе рассмотрения административных производств».

«Отметим, что неизвестно, с каких причин моряки „Норда“ захотели поехать домой именно сегодня, ведь они могли это сделать еще несколько месяцев назад. Им могли угрожать и удерживать в посольстве РФ», — разъясняют факт «отсутствия обмена» на официальном сайте пограничной службы Украины.

С другой стороны, капитан сейнера «ЯМК-0041», задержанный пограничными кораблями ФСБ России «за промысел рыбы в исключительной экономической зоне Российской федерации» возле крымского мыса Тарханкут, тоже ждет суда в Крыму. А вот моряки удерживались без предъявления каких-либо обвинений в Крыму первые полтора месяца в здании пограничного управления ФСБ в Балаклаве, и теперь их тоже просто выпустили, как и их товарищей простых рыбаков другого украинского сейнера тоже задержанного в мае пограничными катерами ФСБ РФ.

«По своей сути это был, конечно, обмен и то, что он случился так легко и относительно быстро, говорит только о том, что его параметры были простыми: не было, как в других случаях, согласования списков, долгого взвешивания веса той или иной фигуры, просто сработала дипломатия, — пояснил „Спектру“ директор „Фонда развития Приазовья“, политолог Константин Батозский. — Никакого прогресса в процессе обмена всех на всех за этим обменом я не вижу и не ожидаю каких-то резких изменений в политике обмена в целом».

«Оформить развод». Зачем Украина отправила военные корабли в Азовское море, а Россия позволила им пройти

Давно напрашивавшийся обмен тем более неожиданный, что произошел на фоне очередного обострения кризиса вокруг Азовского моря. 24 октября в Киеве были сорваны официальные российско-украинские переговоры — между Государственным комитетом Украины по рыбному хозяйству и рыбной промышленности, с одной стороны, и Комитетом Российской Федерации по рыболовству, с другой. Ведомства ежегодно распределяли квоты на вылов рыбы в Азовском море. Делали они это ежегодно с 1993 года во исполнение заключенного в 1992 году межгосударственного соглашения в области рыбного хозяйства.

На этот раз консультации перед подписанием соглашения должны были состояться в уютном отельном комплексе под Борисполем, но информация о встрече попала в прессу, на переговоры прибыли народные депутаты Украины во главе с крымским татарином Рефатом Чубаровым, который потребовал немедленно депортировать главу российской делегации за незаконное посещение Крыма. Пока россиянина готовили к депортации, пограничники нашли еще четверых таких же «нарушителей» в российской делегации, и та вылетела обратно через Минск в Москву.

Соглашение о квотах на вылов рыбы в Азовском море подписано не было.

В разгоревшемся скандале достоянием общественности стал факт, что квоты вылова рыбы России с 2014 года увеличились в три раза, то есть к России перешли квоты предприятий Крыма на вылов рыбы, и под этим четыре года подряд подписывались украинские чиновники от рыболовства. Мало того, субъектов, занимающихся промыслом рыбы, в 2014 году в украинском Крыму было 89, а сейчас — 304. То есть на «крымские квоты» зарегистрировались рыбаки из других федеральных объектов РФ вплоть до таких «морских» республик как Чечня и Ингушетия.

Пушки для Азовской лужки. Зачем Украина формирует военную флотилию на Азовском море, и как это связано с разрывом Договора о дружбе

«Почему продолжались переговоры и подписания соглашений о квотах вылова рыбы? — пояснил „Спектру“ Константин Батозский. — Ну, россияне они ж легисты, им эта бумага нужна как лишнее подтверждение того, что у нас продолжает действие договор об общих водах Азовского моря, потому что это соглашение о квотах — это следствие именно этого договора. И россияне не дают нам возможности выйти из этого договора, они хотят, чтобы мы в нем оставались — это комфортный для Кремля режим, который позволяет на законных основаниях господстовать на Азове».

«Договор дает полную свободу судам двух стран и полностью блокирует море от иностранного присутствия, — добавил он. — Вход иностранных военных судов по договору не возможен без согласования с Россией. И Россия, естественно, никогда добровольно не даст добро на вход в акваторию Азовского моря никаких существенных сил. Правда в мелкое Азовское море не всякий корабль и войдет, но это уже другой вопрос. Однако, интерес Украины состоит в обратном — мы хотим поделить море пополам и изменить статус Азова с внутренних вод на международные. Этот шаг позволит нам укрепить оборону на приморском направлении и поставит Россию в крайне невыгодную позицию, позицию агрессора».