Четыре захваченные украинские области в 2023 году получат более 400 миллиардов рублей дотаций из российского бюджета — это половина от того, что заложено на остальные 62 дотационных региона. «Вливания» в так называемую ДНР станут самыми крупными среди любых других территорий России.
В сентябре 2022 года Владимир Путин подписал указы о вхождении в состав РФ четырех новых не до конца захваченных областей Украины: так называемые Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области. В 2023 году совокупные траты на эти четыре чужие территории составят 410,7 миллиарда рублей, пишет РБК со ссылкой на данные системы «Электронный бюджет».
В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», в 2023 году на все регионы РФ запланировано выделить 822 миллиарда рублей дотаций, пишет ТАСС. Если исходить из того, что в РФ теперь 89 регионов (включая четыре захваченные территории и аннексированный Крым), то на четыре региона придется половина дотаций, заложенных на остальные 62 области (еще 23 региона не нуждаются в дотациях).
Баннер на Красной площади. Фото SERGEI ILNITSKY/EPA/Scanpix/Leta
Так, доходы консолидированного бюджета ДНР (включают регионы вместе с муниципалитетами) в 2023 году должны составить 196,4 миллиарда рублей, из них 171,1 миллиарда — это межбюджетные трансферты или 87 процентов.
В абсолютном выражении (без поправок, например, на численность населения) это самый большой прогнозируемый трансферт. На втором месте — Крым, куда планируется направить 162 миллиардов рублей, а на третьем — Дагестан (133 миллиарда).
113 миллиардов из федерального бюджета будет потрачено на ЛНР (84 процента всего бюджета территории), на Запорожскую область — 65,2 миллиарда (95 процентов), а на Херсонскую область 61 миллиардов (99 процентов) рублей.
Как пишет РБК, в захваченных регионах доля федеральных трансфертов в доходах будет самой высокой по стране — от 84 до 99 процентов. За ними следуют Ингушетия (82 процента по прогнозу на весь 2023 год), Чечня (около 80 процентов) и Тува (около 79 процентов). И это еще не все вливания в бюджеты оккупированных территорий.
Луганск перед референдумом. Фото AP Photo/Scanpix/Leta
По словам директора Института реформирования общественных финансов Владимира Климанова, в данных о дотациях в захваченные регионы не видны ни так называемые прямые расходы федерального бюджета, ни «шефская помощь» из бюджетов других регионов, когда средства расходуются без попадания в бюджет субъекта.
Также туда не включаются возможные трансферты из федерального бюджета Социальному фонду России, направленные на финансирование выплаты пенсий в новых регионах. Минтруд в начале 2023 года оценивал, что расходы бюджетной системы на выплату страховых пенсий в четырех захваченных регионах в 2023 году составят 369 миллиардов рублей.
Более того, объем поддержки захваченных Россией территорий может быть еще выше: в последней редакции бюджета так называемой ДНР (от 13 апреля) ожидаемый объем безвозмездных поступлений уже увеличен до 200,9 миллиарда рублей при сохранении прогнозируемых объемов собственных доходов на уровне 25,2 миллиарда рублей, то есть деньги снова будут взяты из федерального бюджета.
Все четыре захваченные территории признаются высокодотационными субъектами — теми, у которых уровень дотаций превышает 40 процентов собственных доходов. К таким регионам относятся также Алтай, Дагестан, Ингушетия, Тува, Чечня, Камчатский край.
Военнослужащие пророссийских войск в городе Волноваха в Донецкой области. Фото Alexander Ermochenko/REUTERS/Scanpix/Leta
Итого, российские налогоплательщики в 2023 году за захваченные украинские территории вместе с Крымом заплатят 572 миллиарда рублей.