Президент России Владимир Путин распространил действие федерального закона о специальном налоговом режиме для самозанятых еще на 19 регионов. Соответствующий документ опубликован  на официальном портале правовой информации.

С 1 января 2020 года налоговый режим распространится на следующие регионы: Санкт-Петербург, Башкортостан, Воронежскую, Волгоградскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Омскую, Ростовскую, Самарскую, Сахалинскую, Свердловскую, Тюменскую и Челябинскую области, Красноярский и Пермский края, а также Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. С 1 июля 2020 года спецрежим будет распространен на всю страну.

Эксперимент с налогом на профессиональный доход (так называемый налог для самозанятых) стартовал в России 1 января 2019 года. В нем приняли участие жители Москвы, Московской и Калужской областей и Татарстана. По данным Федеральной налоговой службы на ноябрь, с этого времени к режиму подключились более 250 тысяч россиян.

Перейти на новую систему могут самозанятые, чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год. Это примерно 200 тысяч рублей в месяц, но сумма дохода в месяц не имеет значения, учитывается именно общегодовой доход. Оформить самозанятость сможет только тот, кто продает исключительно свои товары и услуги. Причем самостоятельно, без использования наемного труда.

Урок музыки. Фото: Smirnov Vladimir / TASS / Scanpix / Leta

Закон устанавливает ставку налога в 4% на доход для тех, кто работает с физическими лицами, и в 6% — для граждан, работающих с юрлицами. Предполагается, что такой льготный режим будет действовать до 31 декабря 2028 года. Таким образом Минфин хочет легализовать сектор услуг физических лиц.

В последние годы самозанятых стало больше. Раньше это были в основном ремонтники, репетиторы, косметологи и другие специалисты, предоставляющие услуги на дому. Теперь к ним добавилось огромное число фрилансеров из информационной сферы — копирайтеры, программисты, дизайнеры, создатели сайтов, интернет-маркетологи, блогеры.

При этом точной цифры самозанятых в России не знает никто. Так, Росстат фиксирует теневую занятость — это и ИП, и работающие без оформления, и получающие часть зарплаты в конверте, и самозанятые. Таких насчитывается около 20 млн человек.

Фонд обязательного медицинского страхования считает самозанятыми 15 млн человек. Это те люди, которые обращаются за медпомощью, утверждают, что имеют работу, но за них никто не отчисляет страховых взносов.

По данным Агентства «Национальные кредитные рейтинги», из-за теневых зарплат бюджет ежегодно недополучает 3 трлн рублей (это почти 3% ВВП). В целом «невидимыми» для государства остается порядка четверти трудовых доходов жителей страны. Налоги с зарплаты не платит 13 млн человек — это 18% всей рабочей силы.

Однако экономисты не уверены, что вывести этих людей из тени вообще возможно. «Основная масса таких работников сконцентрирована в сферах услуг, ремонта и мелкого производства. Государство не располагает ни стимулами для добровольной легализации подобного рода доходов, ни мерами административного воздействия на данную категорию граждан, а любые попытки установить контроль над выплатами через банковскую систему приведут к обналичиванию всех расчетов в этой сфере», — говорят авторы исследования.

Ремонт обуви. Фото: MARIO ANZUONI / TASS / Scanpix / Leta

Одно из самых важных условий льготного режима — отмена обязательных страховых взносов. И физлица, и предприниматели могут не платить фиксированные взносы на медицинское и пенсионное страхование. Поступления от уплаты НПД идут лишь в два адреса: 37% перечисляются в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (из него оплачивается «полисная» медицина) и 63% — в региональный бюджет.

Задекларировать свой доход можно самостоятельно при помощи приложения для смартфона. Для этого не нужно ни кассы, ни письменной отчетности.

Исследования показывают, что россияне охотно пользуются услугами частных лиц — примерно половина населения регулярно прибегает к ним. Наиболее популярными услугами, которые россияне приобретали у самозанятых, стали услуги частного извоза (12,3%), медицинские услуги (11,9%), услуги автосервиса (10,3%), пошив и ремонт одежды и обуви (9,5%) и ремонт квартиры (9%).

Власть заявляет, что эксперимент оказался удачным, поэтому его и решили распространить на другие регионы. Главное для государства на данном этапе, чтобы люди легализовались. Сейчас фрилансеру, который не платит налоги, может грозить штраф от 100 тыс. до 300 тыс. рублей, принудительные работы и даже заключение на срок до одного года. Однако такие меры применяются крайне редко.