За восемь лет Россия не смогла за счет внутреннего производства заместить поставки основных категорий импортных продуктов, в том числе запрещенных к ввозу в рамках контрсанкций 2014 года. Более того, неевропейские поставщики, как оказалось, в основном занимаются реэкспортом «запрещенки». Об этом свидетельствуют данные исследования Национального рейтингового агентстве (НРА), которые опубликовал «Коммерсант».
Стратегия импортозамещения была рассчитана до 2020 года, на рынке пищевой продукции существенно удалось сократить только импорт мяса — на 65%, отмечают аналитики. И этот показатель оказался все равно ниже запланированного.
При этом экспорт молочной продукции к концу 2020 года сократился на 20% вместо ожидаемых 30%, плодоовощной продукции — на 11% вместо запланированных 20%. Особенно сильным оказалось расхождение по овощам – ожидалось, что их ввоз сократится на 70,3%, по факту вышло 27%.
По результатам 2019 года, внутреннее производство запрещенных к ввозу из Евросоюза продуктов в 2,5 раза превышало объемы импорта из стран-партнеров, не подпавших под санкции. При этом «запрещенка» все равно попадет на рынок – через третьи страны, ее объем составляет около 30%, выяснили эксперты.
Норвегия до ввода санкций поставляла в Россию около 40% импортной рыбы. После введения эмбарго на смену ей пришли Чили и Фарерские острова, откуда поступает 20% и 16% соответственно. В то же время в самом Чили закупки товара из Норвегии выросли втрое.
Казки ищут "санкционку" в супермаркете Петербурга. Фото Sergei Konkov/TASS/Scanpix/Leta
Эквадор должен был заменить ЕС на поставках фруктов, сегодня его доля в РФ составляет 22% – но при этом у самого Евросоюза эквадорцы стали закупать этого товара в 7 раз больше, чем раньше.
Похожая ситуация происходит и с овощами из Китая – доля этой страны в российском импорте составляет 21%, в то время как сама КНР втрое увеличила закупки овощей в ЕС.
В итоге аналитики пришли к выводу, что эти страны «осуществляют, по крайней мере частичный, реэкспорт подсанкционной продукции в РФ». Этим могут заниматься и другие страны-партнеры – Сербия, Молдавия, Азербайджан и государства Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия).
При этом в Кремле программу импортозамещения продуктов называют успешной – Дмитрий Песков заявил, что за счет собственного производства России удалось заместить большую часть наиболее важных товаров, при этом цели стопроцентного импортозамещения не было и нет.
«Пищевая промышленность удовлетворяет полностью потребности россиян. Если мы говорим уже о каких-то нюансах, то да, какой-то импорт, безусловно, происходит, он и будет происходить. Никогда задачи остановить импорт продукции специально не стояло».
Стратегия импортозамещения помимо прочего еще и бьет по кошелькам обычных россиян – по оценке экономистов РАНХиГС и Центра экономических и финансовых исследований и разработок, потребители теряют из-за изменения цен около 445 млрд рублей в год (в ценах 2013-го), что равно примерно 3000 рублей на человека в год или 4,8% стоимости минимальной продовольственной корзины.
Уничтожение санкционного сыра. Фото Sergei Medvedev/TASS/Scanpix/Leta
По данным Россельхознадзора, несмотря на санкции запрещенные продукты все равно продолжают пытаться ввозить на территорию РФ. Продукция растениеводства чаще всего поступала под видом «товаров прикрытия» (кофе, пиломатериалы, оборудование) через страны-члены Евразийского экономического союза.
Животноводческую продукцию пытались поставлять незаконно также под видом «товаров прикрытия», а также с помощью ложного транзита, реэкспорта мяса и сыра неизвестного происхождения. На ряд продуктов были предоставлены фальсифицированные ветеринарные сертификаты.
В результате только за последние пять лет было уничтожено 36 тысяч тонн санкционных продуктов – 34 тысячи тонн продукции растениеводства и 1,23 тысячи тонн – животноводства.
Несмотря на все потери, в ноябре текущего года Россию продлила продуктовые сакнкции до конца 2021-го. Впервые они были введены в августе 2014 года в качестве ответа на ограничения стран, которые осудили присоединение Крыма к РФ. Это США, страны ЕС, Австралия, Канада, Албания, Черногория, Исландия, Украина.