Невская битва. Как северная столица избавляется от независимых депутатов

В Петербурге единороссы развернули кампанию по изгнанию из муниципальных собраний города независимых депутатов, прошедших туда в результате скандальных местных выборов прошлого года. 

Так, к 1 декабря оказались лишены мандатов самовыдвиженка по Финляндскому округу Светлана Уткина, депутат муниципального образования "Нарвский округ" Анна Каруличева, избранная благодаря “умному голосованию”, и депутат МО "Малая Охта" от петербургского “Яблока” Вера Морозова. 

Инициатором отстранения последней стал лично губернатор Петербурга Александр Беглов, а поводом, как и в двух остальных случаях, якобы найденные Комитетом территориального развития формальные ошибки в декларации о доходах.

Работа над ошибками

Так, в письме, датированном 10 ноября (копия опубликована в сети), губернатор написал, что в декларации о доходах Морозовой были предоставлены неполные сведения за 2019 год. Сторонники мундепа настаивают, что недочеты в декларации носили технический характер, а документ, на котором базируются выводы городских властей, сам называет нарушения “несущественными” (по городскому законодательству решение о досрочном прекращении полномочий депутата может быть принято, только в связи с существенными искажениями данных). Однако губернатор Беглов потребовал от муниципального совета “Малой охты” принять решение о прекращении полномочий депутата в течение 30 дней, что совет и оперативно сделал. 

Депутата и бенефициара “умного голосования” Анну Каруличеву лишили мандата за несколько дней до Морозовой по тем же основаниям и тоже с подачи губернатора. Посвященное ей письмо из Смольного не содержало деталей проверки, но было также подписано Бегловым. Сама мундеп утверждает, что в отличие от коллеги из “Яблока”, у нее не было возможности ознакомиться с результатами проверки профильного комитета. 

Самовыдвиженке по Финляндскому округу Светлане Уткиной такую возможность тоже не предоставили. Губернатор и комитет территориального развития потребовали отстранить ее из-за неучтенных 705 рублей и пустого (и поэтому не внесенного в декларацию) счета в “Сбербанке”. Уткина в начале декабря оказалась лишена мандата большинством голосов соответствующего совета.

Во всех трех случаях голосования прошли в муниципальных собраниях, где большую часть мест имеют представители партии власти. 

"Конфликт с главой муниципального собрания у меня был уже давно, депутатов "Единой России" не устраивало, что я записывала заседания на видео и выкладывала их в сеть. Он судился со мною из-за моих сообщений в Фейсбуке, но суд проиграл. Теперь провластные депутаты таким образом решили отрезать меня от заседаний”, — рассказала Уткина корреспонденту “Спектра”. Она пообещала оспорить решение коллег в суде.

Месть сверху

Незначительность нарушений и стремительное партийное голосование заставляет наблюдателей говорить о политической подоплеке отставок, хотя это отрицают городские чиновники. “Губернатор не имеет права предлагать лишить мандатов, а совет не имеет права принимать такое решение. Я не вчера родился, и прекрасно понимаю, что единороссовское большинство принимает решение не из юридических, а из политических соображений”, — написал в Facebook депутат городского заксобрания Борис Вишневский.

С ним согласен и секретарь Ассоциации независимых депутатов Санкт-Петербурга, координатор «Объединенных Демократов» Андрей Пивоваров. “Во многом это атака, чтобы укрепить свою власть в собраниях, и попытка доказать, что оппозиция никого не представляет”, — убежден он. “Для городских властей результат выборов 2019 года был настолько неприятен и был таким шокирующим потому, что слишком много независимых депутатов прошло в советы. Теперь они пытаются отомстить”, — подчеркнул он в беседе с корреспондентом “Спектра”. 

Ассоциация независимых депутатов Петербурга, организованная участниками проекта "Объединенные демократы", выпустила заявление в поддержку своих коллег. “Мы считаем, что данные проверки независимых депутатов под предлогом нарушений в представленных декларациях о доходах и имуществе политически мотивированы и осуществляются исключительно в отношении оппозиционных депутатов. Претензий к лояльным депутатам у городских властей нет”, — подчеркивается в документе. На данный момент под ним стоят подписи 97 муниципалов.  

Его авторы подчеркивают: «Направляя письма с требованием прекратить их полномочия, губернатор Беглов лишает депутатов возможности доказать свою правоту, а полномочия прекращаются по решению их политических оппонентов». 

“При моем отстранении советом было допущено несколько крупных нарушений. Вопрос о лишении меня полномочий даже забыли внести в повестку, которая должна определяться заранее, так что я рассчитываю на победу, если мое дело будет рассмотрено беспристрастно", — сказала сама Светлана Уткина. По ее мнению, подпись Беглова на документе не стоит переоценивать. Списки на "вылет" готовит его команда, а не сам губернатор, а значит адресной воли губернатора в ее отстранении нет. 

Начало волны

Интересно, что ранее муниципалов в Городе на Неве уже отстраняли по схожей схеме. Именно так лишился в ноябре мандата экс-глава МО "Красное Село" Николай Колошинский. Экс-депутат уверен, что его декларацию подменили. Среди причин его отстранения журналисты называют затяжной конфликт вокруг назначения главы муниципалитета. 

В ответ на действия городских властей 2 декабря ряд муниципальных собраний уже заявили о выходе из контролируемого “Единой Россией” Совета муниципальных образований города в порядке демарша. Соответствующее решение было принято Муниципальным Советом МО №72, а ряд других заявили, что рассмотрят подобный шаг на ближайшем заседании. К бунту могут присоединиться собрания муниципальных округов «Петергоф», «Нарвский округ», «Ульянка», «Владимирский, «Гражданка», «Южно-Приморский», «Лиговка-Ямская», а также муниципальные образования округов №54 и №72 . Приведет ли это к каким-то результатам, сказать сложно.

Депутаты петербургского парламента Оксана Дмитриева и Сергей Трохманенко, в свою очередь, обратились к главе покинутого муниципалами совета образований с требованием инициировать проверку законности имевших место лишений мандатов, но также не получили ответа.

По мнению координатора «Объединенных Демократов» Андрея Пивоварова, остальным независимым депутатам города стоит приготовиться к худшему - мандатов могут быть лишены в том числе и они. 

По данным «Коммерсанта», в совет муниципалитета «Гавань» (расположен на Васильевском острове), где семь из десяти депутатов являются независимыми, уже пришел запрос от заместителя прокурора Василеостровского района Екатерины Горностаевой с анонсом новой масштабной проверки депутатов на предмет соответствующих нарушений. Основанием для проверки, как уточняет издание, послужила некая «информация о возможных нарушениях законодательства», источник которой не называется.

По данным «Объединенных Демократов», подобные документы также поступили в МО «Морской» и МО №7, запросы там получили независимые депутаты Наталья Комаленкова, Полина Калинина, Николай Караблин и Владимир Федин (имеются в распоряжении редакции «Спектра»). 

«Следующий год, это год выборов в Государственную думу. И для власти крайне опасно, когда требования честных выборов и самовыдвижение кандидатов происходит не просто с участием активистов, а действующих мундепов», — комментирует Пивоваров возможные причины зачистки, которая по его мнению вполне может в ближайшее время приобрести лавинообразный характер. 

Светлана Уткина считает что у зачистки может быть и другая цель: «Рано или поздно в городе состоятся губернаторские выборы, а независимые депутаты — это угроза муниципальному фильтру, который если Беглов захочет избираться повторно, должен быть под контролем», — считает она. Впрочем, если Беглов не соберется в ближайшее время покинуть свой пост, такие выборы в городе состоятся еще не скоро.