Всё началось ещё в январе, когда мусоропроводы в домах псковичей оказались забитыми до верхних этажей. Это бедствие было вызвано тем, что сортировочный комплекс в деревне Котово, принадлежащий компании «СпецТрансКом», перестал принимать отходы у регионального оператора. В Псковской области его функции выполняет ООО «Экопром», входящее в группу компаний "Мехуборка". Причина банальна – долги оператора перед владельцами комплекса. В соцсетях гуляло видео, как мусоровозы томятся в очереди при въезде на объект «СпецТрансКома».
Уже тогда губернатор области Михаил Ведерников грозно произносил: «Во время Великой Отечественной войны за это к стенке ставили». Однако вплоть до начала июля все его усилия по наведению порядка, как в прямом, так и в переносном смысле, упирались в горы отходов. Несколько месяцев причины коллапса не устранялись, хотя мусор, с грехом пополам, из городов и поселков вывозили.
Так происходило до 13 мая, когда мусорный комплекс «СпецТрансКома» был закрыт из-за ареста его счетов. Директор компании Андрей Папчук заявил, что это связано с задолженностью "Экопрома", которая превышает 60 млн рублей. 22 мая Ведерников жаловался на происходящее в стенах Совета Федерации: "Отдельная боль — это ситуация в сфере ТКО. В процессе мусорной реформы подвел регоператор, который не выполняет свои обязательства перед другими участниками рынка. Погряз в судебных разбирательствах. Мы планируем разрывать соглашение, постараемся сделать переход бесшовным. Ситуацию осложняет то, что директор и один из учредителей компании уже арестованы, другой - за пределами страны и не выходит на связь. Но мы будем решать и решаем эту проблему при поддержке Регионального экологического оператора и при поддержке правоохранительного блока".
Валентина Матвиенко, в свою очередь, строго указала главе региона, что подобная ситуация — это «полное безобразие». По ее мнению, регионального оператора необходимо менять. Она просила местную счетную палату «подключиться к контролю за расходованием средств граждан на вывоз мусора». Призывы Валентины Ивановны, так же как и возбуждение уголовных дел против «Экопрома» за ненадлежащее оказание услуг и работу без лицензии, кардинально на ситуацию не повлияли. К мнению третьего лица государства Ведерников явно прислушался, заявив, что регионального оператора он заменит.
Валентина Матвиенко. Фото Mikhail Tereshchenko/TASS/Scanpix/Leta
Однако все эти декларации жизнь псковичей не облегчили. К концу июня проблема резко обострилась. Мусорные завалы опять заполонили псковские дворы и улицы в других населенных пунктах области. Ситуацию в прямо смысле подогревала жара. Кроме комплекса «СпецТрансКома», ворота перед мусоровозами закрыли и на свалке под Порховом, где захоранивают отходы.
Губернатор Ведерников прервал 29 июня свой визит в Беларусь, уволил председателя комитета по ЖКХ Псковской области Сергея Грахова, закупил новую технику, стал регулярно отчитываться перед жителями области об очередных тоннах вывезенного мусора и даже извинился перед ними «за временные неудобства». При этом он честно признался, что региональным властям самостоятельно с проблемой не справиться. Помощь пришла из Смоленска и Москвы. Своими силами местным чиновникам удалось лишь заставить Порховский полигон принимать мусор из Пскова под лозунгом: «Долги регоператора – не повод устраивать ЧС».
В свое оправдание «Экопром» ещё осенью 2023-го года сообщал, что задолженность жителей области за вывоз мусора составляет более 400 млн рублей. Правда, руководство фирмы признавало, что услуги регионального оператора оплачивает 80% населения региона.
Согласно бухгалтерской отчетности ООО «Экопром», выручка предприятия за 2023 года составила 1,9 млрд рублей (- 14,5%), чистый убыток – более 8 млн рублей. Дебиторская задолженность организации превышает 1,27 млрд рублей, кредиторская – более 1,5 млрд рублей, в том числе по расчетам с поставщиками – более 970 млн рублей.
С января 2024 года тариф на услуги регионального оператора Псковской области был снижен: на 19% - 20,5% (в зависимости от районов). Однако с 1 июля 2024 года вновь увеличен на 9,6%.
Лев Шлосберг, заместитель председателя партии «Яблоко», комментируя из Пскова журналу «Спектр» ситуацию, отметил: "Конкретные причины нового этапа «мусорного» кризиса в Псковской области заключаются в сломе отношений генерального подрядчика, он же региональной оператор, «Экопрома» (холдинг «Мехуборка») с субподрядчиками – компаниями, ранее работавшими на рынке и вынужденными пойти в услужение монополисту, чтобы выжить. «Экопром» испытывал острый дефицит платежей населения (десятки тысяч людей не платят за услугу, которая фактически не оказывается) и не платил за работу субподрядчикам. И «Экопром», и субподрядчики постоянно висели на грани банкротства. Отдельная проблема – это неготовность управляющих организаций к работе с крупногабаритным мусором, который выведен за пределы тарифа для граждан и горы которого месяцами, а иногда и годами складируются около мусорных площадок".
Лев Шлосберг. Фото из личного архива предоставлено в распоряжение Spektr.Press
При этом, администрация области через подконтрольные ей ресурсы активно продвигают идею о том, что главной причиной всех проблем является месть псковского предпринимателя Александра Колпакова (владелец «СпецТрансКома») за проигранный несколько лет назад тендер на право стать региональным оператором. Фирма Колпакова действительно пытался занять место «Эконопрома», но администрация при проведении конкурса благоволила представителям московской компании. Об этом прямо пишет депутат Завеличенской волости Псковского района Николай Кузьмин, признанный «иностранным агентом». Он задает много неудобных вопросов местным чиновникам в связи с разразившимся мусорным коллапсом.
Например, почему руководство региона в 2019-м спокойно отнеслось к истории с доказанным сговором «Экопрома» и других участников торгов на услуги по транспортировке мусора? Псковский УФАС наложил тогда штраф в размере 17 млн рублей на «Мехуборку СПб», которое фигурировало в деле. Петербургская фирма входит в ту же группу компаний, что и «Экопром». Пять лет назад Ведерникова и его подчиненных подобные новости не насторожили, а сейчас губернатор продолжает искать «внутренних врагов». 13 июля, не без злорадства, он сообщил, что на объектах Колпакова побывали представители правоохранительных органов.
В конце июня Валентина Матвиенко на встрече сенаторов с премьер-министром Михаилом Мишустиным вновь заговорила о псковских проблемах, но уже в контексте провала мусорной реформы по всей стране: "Когда мы принимали закон, подразумевалось, что в стране будет выстроена целая отрасль по сбору, сортировке, переработке мусора и утилизации в рамках экономики замкнутого цикла. Практика региональных операторов себя не оправдала. В ряде регионов просто мусорный коллапс. В Пскове катастрофическая ситуация: несколько недель летом, в жару не вывозился мусор. При этом граждане добросовестно платят за сбор и вывоз мусора. Никто не знает, куда же эти деньги пошли. И нет никого сверху, кто это контролировал бы".
О том, как выглядит ситуация на месте «Спектру» рассказала муниципальный депутат одного из сельских поселений Псковской области, не раскрывая своего имени. Всё происходящее с вывозом и утилизацией отходов она называет «мусорной проформой».
- Несколько лет назад, когда про «Экопром» у нас только заговорили, а потом он начал осваиваться в качестве «главного дворника области», я полезла в интернет за информацией об этой конторе. И сразу обнаружила, что на «Мехуборку» сильно жаловались в Башкирии. Ещё в 2019-м году Радий Хабиров хотел отстранить их филиал от работы в республике.
У нас их работа тоже сразу не задалась. Цены выросли, а толку мало. В нашем районе большинство населенных пунктов удалены друг от друга. Людей там живет мало, но даже в летний сезон, когда к нам приезжает много народа из города, гонять туда технику за мусором «Экопрому» явно не выгодно. Количество выездов мусоровозов резко упало. Везде мусор скапливается. Мы три года писали во все инстанции, пока не поняли, что толку ноль. Плюс еще хотели нас обязать из бюджета муниципалитета приобретать контейнеры для мусора, а у нас и так копейки, а не бюджет. С крупным мусором вообще беда. Мы на месте сами как-то решаем, где что закапать, но это все чревато нарушениями и штрафами.
Горы неубранного мусора в одном из дворов Псковской области. Фото Spektr.Press
Отсутствие интереса «Экопрома» к полноценной работе во всех населенных пунктах региона отмечали гражданские активисты и в другом районе области ещё до того, как жители стали оплачивать его счета. Областной телеграм-канал К8442 так описывал визит в декабре 2018-го года специалистов компании в Гдов, где проживает 3 500 человек: "В ходе посещения Гдова представители «Экопрома» сделали для себя малоприятное открытие. Неожиданно оказалось, что мусор образуется и скапливается не только в районном центре, но и в Любимце, а еще – страшно даже представить – в деревнях района. От посещения гдовского «захолустья» и изучения ситуации на месте сотрудники компании-оператора отказались. В том числе и от поездки в Любимец. Как будет вывозиться мусор из бывшего военного городка – загадка. Что уж говорить о Плесне, Чернево, Вейно, Самолве или даже не столь отдаленных Ветвенике и Трутнево. Не до того пока компании-оператору, счета бы успеть напечатать".
В начале июля 2024 года региональный оператор в Псковской области сменился. Место «Экопрома» заняла местная фирма «Экогрупп», которая по признанию Ведерникова, только комплектуется кадрами и техникой. Сколько продлится переходный период не ясно. Администрация планирует временно «пользоваться услугами действующих предприятий». Получается, что при всей нелюбви губернатора к местным структурам, которые требовали деньги от «Экопрома», без работы с ними чиновникам не обойтись.
Лев Шлосберг уверен, что смена регионального оператора – это только смена монополиста с одного на другого в системе, где отсутствуют рыночные отношения: "Платежи жителей, которые после так называемой «реформы обращения с отходами» выросли в разы, стали данью, которые люди вынуждены платить не за конкретные работы, а по факту нахождения монополиста в регионе. Регионы России превращены в земельные наделы, перераспределяемые для взимания мусорной ренты между специально созданными организациями. Смены чиновников и замены компаний в монопольной системе ничего не изменят по существу. Ключевые проблемы монопольной системы – это отсутствие конкуренции в отрасли, непрозрачность тарифообразования, зависимость региональных операторов от организаторов конкурсов. Такая экономическая система является естественным следствием неестественной и несвободной политической системы в стране. До её изменения сфера обращения с ТКО останется коррумпированной и неэффективной.