Владимир Путин потребовал представить предложения по изменению российского законодательства для «обеспечения равных условия ведения деятельности компаниями в РФ с использованием сети интернет».
Герман Клименко, советник президента России по интернету, был назначен одним из ответственных лиц за исполнение этого поручения, которое должно быть осуществлено до 1-го сентября 2016-го года. В беседе со «Спектром» он пояснил, что сейчас не идет речи о принятии конкретных решений — пока лишь запланированы круглые столы по теме налогообложения интернет-бизнеса и трансграничной интернет-торговле. Ближайший из таких круглых столов назначен уже на 12-е февраля 2016. По словам Германа Клименко, на нем будут присутствовать и те, кто симпатизирует зарубежным торговым интернет-площадкам, и те, кто поддерживает российскую розницу в Сети.
Торговля из-за рубежа или внутри России
По словам Клименко, проданный из-за рубежа в Россию товар лишает потенциального заработка несколько человек. Тех, кто товары возит, хранит, непосредственно продает. Сейчас у этих людей есть какая-то занятость, но если розничная сеть их уволит, то этим людям придется искать себе работу. То есть, у высокой наценки на товары в магазинах есть социальные функции по обеспечению работой граждан России.
Товар же, который лежит на полке российского магазина, содержит в своей цене НДС и таможенные пошлины, идущие в российский бюджет. Или хотя бы в бюджет государств-партнеров России по таможенному союзу. Товар для личного потребления, который приходит из зарубежного интернет-магазина, если его стоимость не выше 1000 евро, и весит он не больше 31-го килограмма, пошлиной не облагается. Покупатель платит деньги только за рубеж, в России ничего не остается.
Объем рынка кроссбордерной торговли постоянно растет: на конец 2015-го года он, по словам Клименко, составил 300 тысяч заказов в день. Условная «Евросеть», по его же данным, имеет около 30 000 заказов в день, то есть — в десять раз меньше.
Текущая ситуация вполне устраивает зарубежных продавцов, которым для работы в России нет необходимости даже открывать офис внутри страны: достаточно построить в логистически удобном месте склад и наладить отношения с какой-либо из российских служб доставки. В этом направлении активно работает, например, SPSR, установившая партнерские отношения по доставке с китайским магазином Jd.com и китайской же торговой площадкой Aliexpress.
Устраивает она и покупателей товаров, которые в обмен на относительно большой срок ожидания получают товар дешевле на несколько десятков процентов.
А вот АКИТ (Ассоциация компаний интернет-торговли), такое положение не устраивает категорически — ассортимент российских магазинов пересекается с Jd.com и aliexpress.com. При этом российские магазины ввозят импортные товары с оплатой пошлин и/или НДС, а западные торговцы могут направлять покупки россиянам как товары для личного использования и не платить никаких налогов.
Ассоциация регулярно выступает с предложениями по изменению ситуации в пользу российских ритейлеров, предложения эти шумно обсуждаются но, пока, заканчиваются ничем. АКИТ с не меньшим упорством предлагает снизить уровень стоимости, при котором взимаются пошлины на дорогие посылки. Лимит в 1000 евро действительно высок: в странах ЕС эти ограничения составляют €20-30, однако желаемые АКИТ лимиты ни в 20 евро, ни в 200 евро, пока не воплотились в работающий закон. Кроме того, АКИТ в конце 2015 года пытался выставить некий заслон доставкам из-за рубежа, предложив вскрывать не менее 5% входящих посылок с целью борьбы с покупками контрафактного товара, однако таможня это требование не поддержала.
На текущий момент ситуация выглядит так, что зарубежные магазины в работе с российскими покупателями устраивает все (под лимит в 1000 евро подпадает подавляющее большинство присылаемых товаров), а российские магазины спасает только то, что доставку из зарубежных магазинов надо ждать — если хочешь что-то купить здесь и сейчас, то никакой альтернативы российской рознице нет.
Упоминаемая Германом Клименко «Евросеть», следует отметить справедливости ради, в 2015-м году смогла вместо убытка получить выручку в миллиард рублей за первые 9 месяцев года, несмотря на рост количества посылок из-за рубежа. Оказалось, что компании помогло снижение продаж телефонов Samsung в ее салонах — телефоны корейского производителя были заменены на телефоны других марок, продающихся с более высокой наценкой. В результате компания смогла показать прибыль при уменьшившейся выручке.
Подорожает ли софт, книги, музыка и кино?
Компании Apple и Google сейчас не платят налоги в России за продаваемое россиянам программное обеспечение через магазины приложений. Однако поскольку доля российских конкурентов этих платформ невелика, никто из участников рынка не является непосредственно заинтересованным лицом в налогообложении этих покупок.
Однако в списке чиновников, которые должны исполнить поручение Путина о выравнивании условий работы иностранцев и россиян значатся руководитель антимонопольного ведомства Игорь Артемьев, министр связи Николай Никифоров и министр финансов Антон Улюкаев. По оценке «Финам», выручка Google Play в России составляет 65-70 млн долларов в год, только лишь взимание одного НДС с этой суммы может привести к выплатам в бюджет 12 млн долларов. И это лишь с одного магазина Google.
Кроме того, в онлайне продается доступ и к другим сервисам: подписки на Microsoft Office (от 200 рублей в месяц), программы для работы с графикой Adobe (от 300 рублей в месяц), хостинг сайтов. Еще пользователи оплачивают доступ к музыке, кино, книгам и поездки на Uber — если сейчас государство не обращает внимания на эти платежи, то в будущем, вполне возможно, оно возьмет на вооружение идею Германа Клименко о том, чтобы обложить эти покупки НДС — данные об объемах продаж государство может получить от банков, картами которых оплачиваются все эти услуги.
Когда и насколько все подорожает
Последний срок представления рекомендаций по «выравниванию» условий в рамках нынешней инициативы — это первое сентября 2016 года. Если по рекомендациям не будет существенных замечаний и они будут быстро оформлены в законодательную инициативу, поддержанную Путиным, то за месяц-другой эти законы смогут пройти все необходимые чтения в Госдуме. И, скорее всего, уже с начала 2017 года, если не раньше, они вступят в силу.
С вероятностью близкой к 100% условия для торговли в России из-за рубежа ухудшатся.
В Белоруссии, партнере России по таможенному союзу, сейчас лимит стоимости на посылки из-за рубежа составляет €200, вероятнее всего до этого же или близкого уровня опустится и российский лимит.
Едва ли законодатели решатся сразу опустить уровень беспошлинного ввоза до европейского уровня в 20-30 евро, но можно ждать, что за несколько лет мы доберемся и до этого уровня.
Если кроме пошлин на ввозимые товары россиян обяжут платить еще и НДС, то цены вырастут на 30-40%. При этом стоит учесть, что усложнится и процедура получения посылок, если пошлину надо будет оплачивать на почте: оформление платежных переводов отнимает заметное время.
Что касается западных сервисов, таких как Uber, хостинг, Netflix — скорее всего, их обяжут платить НДС в России. Сейчас претензии европейских (и российских) регуляторов сосредоточены на взимании налога с Google, однако вряд ли стоит надеяться, что остальные сервисы останутся в стороне от уплаты налогов.
Необязательно это приведет к такому же росту стоимости услуг для пользователя, особенно если речь идет о цифровых товарах. Примером может служить практика Apple, которая регулярно повышает стоимость программ в своем магазине вслед за ростом курса доллара, однако стоимость подписки на сервис Apple Music остается неизменной — 169 рублей. Компании выгоднее зарабатывать меньше, но с бОльшего числа пользователей, чем рисковать оттоком слушателей из-за повышения цен на услугу.
Тем не менее сервисы, работающие в реальном мире, типа Uber и хостинг сайтов, при вводе НДС могут поднять цены приблизительно на 20%, чтобы компенсировать рост издержек.
И все же, изо всех сил глядя на происходящее с оптимизмом, хочется, чтобы это было самой насущной нашей проблемой в 2017 году.