Российские правозащитники обратились в Совет Европы с просьбой незамедлительно отреагировать на «новые серьезные угрозы правам человека, верховенству права и демократии в России» в связи с принятием в стране «целого пакета репрессивных законов». Обращение размещено на сайте правозащитного центра «Мемориал». Его подписали Наталья Таубина (Фонд «Общественный вердикт»), Юрий Джибладзе (Центр развития демократии и прав человека), Олег Орлов («Мемориал»), Светлана Ганнушкина (Комитет «Гражданское содействие») и Светлана Астраханцева (Московская Хельсинкская группа).
В частности, правозащитники обратили внимание на закон, согласно которому вводится понятие «иностранных агентов» – незарегистрированных общественных объединений, ведущих политическую деятельность и получающих иностранное финансирование. Под это понятие также теперь попадают физические лица. За злостное нарушение обязанностей «иностранного агента» вводится уголовная ответственность с наказанием до пяти лет лишения свободы.
Также в обращении идет речь о законе о собраниях, который «существенно затрудняет возможность организации митингов, демонстраций, шествий и пикетов» и вводит новые жесткие требования к процедуре их согласования, а также сбору и расходованию средств для их проведения.
Помимо этого, в письме упоминается введение наказания за клевету в виде лишения свободы до пяти лет. «Клевета была криминализирована в России ранее, в 2012 г., но до принятия этого закона лишение свободы в качестве наказания не был предусмотрено», - отмечают правозащитники. Новый законопроект также вводит контроль со стороны правительства любой просветительской деятельности, что открывает «широкие возможности для произвольного и неправомерного ущемления права на свободу получения и распространения информации».
В обращении отмечается, что принятые законы, в случае вступления их в силу, «приведут к существенному усилению тотального контроля над российским обществом со стороны государства и росту преследования за инакомыслие». Открытая дискуссия в России будет окончательно сведена к минимуму под угрозой серьезных административных и уголовных наказаний, подчеркивают авторы письма. Таким образом «создается юридическая база для запрета властями любых инициатив, критически оценивающих проводимую государством политику или даже отклоняющихся от нее».
«Мы убеждены в том, что эти законы и законопроекты неправомерно ограничивают конституционные права и свободы и противоречат международно-правовым обязательствам России в рамках Совета Европы, ООН и ОБСЕ», — говорится в обращении.
Правозащитники требуют от Совета Европы «ясной, твердой и публичной реакции», которая «включала бы в себя осуждение принятия этих законов, требование их отмены, а также снятия с рассмотрения внесенных законопроектов».
В конце декабря президент России Владимир Путин подписал ряд законов, принятых в конце декабря Государственной думой и одобренных Советом Федерации. Среди них — закон о «физлицах — «иностранных агентах», согласно которому физлица, получающие иностранное финансирование на политическую деятельность, а также незарегистрированные политические некоммерческие организации с иностранным финансированием приравниваются к иностранным агентам.
Согласно закону, «иноагенты» должны регулярно отчитываться о своей деятельности. В случае нарушения отчетности им может грозить уголовная ответственность, штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы или лишение свободы на срок до двух лет.
Также был подписан закон о признании очередей на пикет митингами. Закон также запрещает проводить акции у зданий экстренных служб и вводит ограничения на работу журналистов на акциях — им будет запрещено агитировать, собирать подписи, использовать символику или «иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения», а также скрывать «признак представителя СМИ».
Также большой резонанс получили закон о конфиденциальности данных силовиков. Согласно закону, информацию об их частной жизни нельзя выдать, независимо от наличия непосредственной угрозы безопасности. Новые меры распространяются на судей, прокуроров, следователей, дознавателей, оперативников, сотрудников ФСБ и СК и органов внутренних дел, а также на сотрудников Росгвардии, других силовиков и на их близких.