Законодатель Елена Мизулина потерпела второе крупное профессиональное поражение за две недели. Вначале 10 октября правительство дало отрицательное заключение на законопроект Мизулиной о запрете беби-боксов, а затем «Ведомости» рассказали 19 октября, что правительственная комиссия по законопроектной деятельности не поддержала предложенную ею декриминализацию «семейных побоев». Сенатор в ответ уже потребовала лишить кабинет министров права оценивать подобные инициативы законодателей.
«Отзывы правительства на законопроекты о поправках в УК РФ при их внесении — неконституционны, — убеждена политик из «Справедливой России». — Считаю, что давно нужно лишить правительство права давать официальные отзывы на любые законопроекты о поправках в Уголовный кодекс. Поэтому я и внесла еще в 2012 году в Государственную Думу соответствующий законопроект».
Как напомнила далее Мизулина, согласно Конституции, отзыв правительства обязателен только при рассмотрении законопроектов, касающихся налогов, государственных займов, финансовых обязательств государства и иных вопросов, связанных с расходами федерального бюджета.
«Отзыв правительства — это не приговор и не финальная точка в судьбе законопроекта. Окончательное решение — за депутатами, они могут согласиться с доводами правительства, а могут и не согласиться», — отметила член Совета Федерации.
Мизулина призывает парламентариев поддержать «семейные побои» вопреки мнению правительства. Фото: Sputnik / Scanpix
Разногласия между ней и правительством в этот раз возникли из-за статьи 116 УК РФ «Побои» (в ней говорится о причинивших боль насильственных действиях, не нанесших при этом вреда здоровью). С 1 июля 2016 года она была частично декриминализирована: в новой редакции уголовное наказание предусмотрено только за побои, совершенные или в отношении близких лиц, или из хулиганских побуждений, или по мотивам ненависти к определенной общественной группе. В остальных случаях наказание в первый раз будет административным.
Елену Мизулину возмутило именно то, что «семейные побои» теперь наказываются жестче, чем просто "побои на улице". "За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо "уголовника" на всю жизнь, за побои на улице - штраф до 40 тысяч рублей. Такая ситуация недопустима! Необходимо править уголовный закон и убирать эти абсурдные положения", — цитирует ее ТАСС.
В кабинете министров с подобной аргументацией не согласились. По данным "Ведомостей", там указали, что изменение статьи 116 и было направлено на «своевременное выявление и противодействие фактам семейного насилия, противоправного поведения родителей и других лиц, склонных к совершению насильственных действий в отношении близких».
Стоит учитывать, что издание пока ссылается на проект правительственного отзыва и были прецеденты, когда итоговый документ формулировался по-другому. В частности, так произошло с предыдущей громкой идеей Мизулиной — о беби-боксах.
После думских выборов спрос на неоднозначные инициативы со стороны руководства страны снизился, считают политологи. Фото: Sputnik / Scanpix
28 сентября она заявила о том, что получила положительное заключение кабмина на законопроект о запрете мест анонимного оставления новорожденных детей. «Я признательна правительству за то, что оно поддерживает этот законопроект», — радовалась Мизулина, а ее пресс-служба даже привела выдержки из отзыва. Однако в опубликованном 10 октября заключении ничего подобного не было. "С учетом изложенного законопроект нуждается в существенной доработке до его рассмотрения Государственной Думой в первом чтении", — говорилось в тексте.
Надежды сенатора на то, что в Госдуме оценка правительства будет проигнорирована — теоретически могут сбыться: у депутатов есть такое право. Однако конституционное большинство в парламенте нового созыва принадлежит «Единой России» (ЕР), лидер которой и возглавляет кабинет министров. Более того, в ЕР декриминализацию «семейных побоев» не поддерживают, сообщили собеседники «Ведомостей».
Эксперт Михаил Виноградов пояснил изданию, что после недавних выборов в Госдуму активность эксцентричных законодателей должна пойти на спад, поскольку поступили соответствующие намеки от руководства. И хотя Мизулина сейчас работает в Совете Федерации, ее это тоже касается, ведь "сигнал призван демаргинализировать образ парламента в целом, к тому же общественное мнение по большому счету не в курсе, что Мизулина больше не депутат, а сенатор".