Дональд Трамп победил на выборах президента США и теперь от него во многом зависит судьба Украины. Все помнят, как он обещал закончить войну за «24 часа», однако обещания эти были без особой конкретики.
Мирные планы, распространяющиеся в западных медиа, основном неприемлемы для Украины, поскольку заставляют Киев уступить оккупированные территории. Но интересно, что один вариант предполагает и то, что под контролем украинской власти остаются занятые ВСУ территории Курской области.
Подробнее о том, как Трамп (теоретически) может покончить с войной, и готовы ли к таким планам в Украине и России, вместе с экспертами разбиралась редактор Забороны Светлана Гудкова.
«Спектр» публикует материал Забороны в рамках партнерства Медиасети.
Мирные планы и переговоры
Следует отметить, что публично конкретной стратегии союзников по прекращению войны нет. По очевидным причинам. Во-первых, сторона агрессора может использовать публичные стратегии для корректировки своих военных и дипломатических тактик. Во-вторых, непосредственно прекратить войну может именно агрессор; если Украина сложит оружие — это капитуляция, которая никак не означает остановку преступлений, репрессий, геноцида и планов империи идти дальше.
Один из восьми многоквартирных домов в Мирнограде Донецкой области, поврежденных в результате бомбового удара армией РФ 11 ноября 2024 года. Фото Национальная полиция Украины
Впрочем, должна существовать road map долговременной стратегии союзников. Она включала бы конкретные сроки и шаги по финансовой, военной и политической поддержке. Сомнения, что такая дорожная карта утверждена, возникают, в частности, из-за того, как неравномерно и обособленно поставляется оружие, а также мирные конференции: они проходят либо без существенных результатов, либо вообще переносятся. Предыдущая международная мирная конференция в июне 2024 года в Швейцарии завершилась тем, что 78 стран выразили поддержку территориальной целостности Украины, но без участия России подвижки остаются неясными. На следующую РФ сначала согласилась, но потом отказалась. Что еще раз доказывает: страна-агрессор договариваться не стремится.
Примечательно, что больше похож на роад мэп План победы президента Украины Владимира Зеленского. Вот основные пункты (второй и третий имеют тайные приложения):
- приглашение Украины в НАТО еще до окончания войны
- укрепление обороны — включает продолжение операций на территории России и снятие ограничений по ударам по РФ, вывод ПВО, совместное с партнерами противодействие российской авиации, расширение использования украинских дронов и ракет, доступ к разведданным партнеров;
- сдерживание — предполагает размещение комплексного неядерного пакета сдерживания
- развитие стратегического и экономического потенциала Украины (соглашения с ЕС и США о совместной защите и инвестировании в добычу и использование урана, титана, лития);
После войны украинские военные могут использовать свой опыт для укрепления обороны НАТО и Европы.
Не исключено, что мирные планы разработаны или разрабатываются отдельными странами и альянсами. Однако, похоже, их обсуждение ожидало результатов президентских выборов в США. Трамп имел разговоры с канцлером Германии Олафом Шольцем, президентом Франции Макроном, премьером Италии Джорджей Мелони, премьером Дании Метте Фредериксен и президентом Украины Владимиром Зеленским.
Будущий 47-й лидер США, по данным Washington Post, разговаривал и с Путиным, однако в Кремле заявили, что такого не было.
Следовательно, любые движения в сторону переговоров будут зависеть от новой американской власти, но их проведение — от желания Москвы.
Демилитаризированная зона, британские войска и отказ от НАТО
Через два дня после выборов в США Wall Street Journal раскрыл детали возможного мирного плана новоизбранного президента Дональда Трампа для урегулирования войны между Россией и Украиной. По данным осведомленных источников, конкретного плана действий Трамп еще не утвердил, но его советники уже подали несколько предложений.
Один из вариантов предполагает, что Украина соглашается не вступать в НАТО минимум 20 лет, а США продолжают предоставлять военную помощь для сдерживания российской агрессии. Также предлагается заморозить линию фронта и создать демилитаризованную зону, контролируемую иностранными войсками, но точно не американскими.
«Мы [США] можем проводить обучение и предоставлять другую поддержку, но оружие будет направлено в Европу. Мы не отправляем американских мужчин и женщин для поддержки мира в Украине. И мы не будем платить за это», — заявил WSJ член команды Трампа.
Политолог Николай Давыдюк отмечает, что США могут передать роль обеспечения стабильности в «серой зоне» британским военным. «США рассматривают возможность поставить Британию наблюдателем за Европой и Украиной. Венгерский премьер Виктор Орбан также претендовал на эту роль, но Вашингтон решил отдать ее бывшей империи. Тем более Великобритания всегда была против того, чтобы Украину сливали России», — говорит эксперт.
Что для Киева неприемлемо, так это то, что заморозка линии фронта будет означать, что РФ сохранит оккупационный контроль над 20% территории Украины. И что интересно, согласно плану, под контролем Украины остается участок российской территории в Курской области (около 600 кв. км).
Принуждение к переговорам
Трамп также рассматривает альтернативный план, предусматривающий прекращение поставок оружия Украине до начала мирных переговоров с Россией. В этом варианте Киев может вернуть оккупированные территории исключительно дипломатическими средствами.
Непонятно, какой именно стратегии в урегулировании российско-украинской войны будет придерживаться 47-й президент, однако обсуждаемые в его администрации планы предусматривают больше уступок от Украины, чем от России. Тем не менее есть надежда, что Трамп настроен подходить к урегулированию конфликта более сбалансировано, не пытаясь навязывать Киеву односторонние уступки.
Дональд Трамп общается со СМИ во время перерыва на третий день судебного процесса по делу о гражданском мошенничестве в Верховном суде штата Нью-Йорк, 4 октября 2023 года. Фото Дэвид Де Дельгадо / Getty Images
Как сообщил Bloomberg, будущий глава Белого дома осознает, что не может требовать от Киева уступок Кремлю, если при этом ничего не получит взамен. По крайней мере, это прозвучало в диалоге с одним из европейских лидеров, с которыми Трамп связывался после своей победы.
К переговорам готовятся и в РФ, и в Украине
Сразу после объявления о победе Трампа на его выборах пресс-секретарь Кэролайн Ливитт заявила, что он сможет инициировать переговоры по миру в Украине: «Первый день (в должности президента) включает посадку Украины и России за стол переговоров, чтобы положить конец этой войне».
Имея это в виду, по данным Telegraph, Владимир Путин сосредоточил около 50 тысяч военных РФ и КНДР в Курской области, чтобы вернуть ее под контроль к инаугурации Трампа 20 января 2025 года. Западные дипломаты выражают обеспокоенность, что Кремль может использовать это наступление, чтобы усилить давление на Украину и расширить свои позиции еще до начала переговоров.
Украина также понимает, что следующие 4–5 месяцев будут решающими, и Киев борется за то, чтобы занять сильнейшую позицию до начала переговоров, пишет Reuters со ссылкой на высокопоставленного украинского чиновника.
«Эта зима является критическим моментом... Я надеюсь, что война близится к концу. Прямо сейчас мы определяем позиции обеих сторон в переговорах, начальные позиции», — сказал он.
Окончательного решения еще нет
Стороны признают, что окончание войны предположительно состоится за столом переговоров, но вопрос приемлемости условий для Украины остается открытым. Киев настаивает на полной деоккупации своих территорий и выведении российских войск, тогда как и Москва требует контроля за четырьмя областями и Крымом. Вашингтон предлагает найти компромисс, требующий уступок от обеих сторон.
«Нет единого решения для этой ситуации. Все, что сейчас попадает в прессу, используется для оценки настроений и готовности сторон к уступкам. Трамп также анализирует ситуацию. Его администрация понимает, что вопрос просто так не решить, потому что он связан с Ираном, Израилем и Китаем», — отмечает Николай Давидюк, призывая дождаться официального заявления Трампа по поводу его мирного плана.
Военно-политический эксперт Александр Мусиенко убежден, что скорейшего решения не будет. Во-первых, боевые действия продолжаются, и Россия продолжает присылать тысячи своих военных. Во-вторых, переговоры не начнутся, пока для РФ не будет решен вопрос подконтрольных Украине территорий в Курской области. В-третьих, именно обсуждение формата переговоров, его посредников, места проведения и многое другое займет немало времени. По его прогнозу, обеспечение условий для переговоров может затянуться к осени 2025 года.
Мусиенко также отмечает, что Путин стремится захватить Курахово и Покровск, выйти на админграницу с Днепропетровской областью в том районе, а затем предлагать перемирие по линии фронта.
«Россия хочет обеспечить себе условия, которые, вероятно, будут выглядеть так: Крым и вся Донецкая и Луганская области остаются за РФ. По Запорожской и Херсонской областях Кремль также будет давить, чтобы оставить контроль над Азовским морем. Также они будут ставить вопрос о внеблоковом статусе Украины, статусе русского языка и церкви. Вот такие могут быть условия Москвы», — говорит Мусиенко.
Посадить Россию за стол переговоров на условиях Украины позволило б существенное усиление военной поддержки. И здесь вопрос: насколько США будут готовы просмотреть пакеты помощи, чтобы предоставить Киеву возможность отвоевать как можно больше территорий и нажать на Кремль? В то же время эксперт предполагает, что Трамп не настроен на полный возврат территорий Украины. «В США будут искать диалог и определенные уступки агрессору — это очевидно», — считает военно-политический эксперт.
Материал создан при поддержке «Медиасети».