Уголовный кодекс России, действующий с 1997 года, в прошлом году пополнился самым большим количеством правок, которые расширяют применение наказаний за старые и новые статьи. К такому выводу пришли исследователи «Команды против пыток» совместно с журналистами «Медиазоны».

За 2022 год в РФ приняли рекордные 653 законопроекта, сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Значительная часть из них затронула «карательное» законодательство. В УК за прошлый год появилось 19 новых статей, 16 из которых связаны с войной в Украине и 85 новых составов преступлений — это максимум за всю историю существования уголовного закона. Также в прошлом году в России приняли 11 федеральных законов, меняющих Уголовный кодекс, в итоге в текст документа внесли около сотни изменений.

Под «карательной» частью исследователи подразумевают описание составов преступлений, что приводит к тому, что у гражданина теперь больше шансов получить наказание по старой статье. Нового наказания или новой статьи при расширении «карательной» части не возникает, зто возникли новые поводы для применения старых наказаний.

Подсчет объема «карательной» части УК РФ журналистами велся так: после исключения из подсчета Общей части и наказаний статей Особенной части (абзацы, начинающиеся со слова «наказывается») остался объем исключительно описания деяний, за которые предусмотрены наказания. Сравнивая этот текст каждый год с 1997 года журналисты пришли к выводу, что в 2022 году расширение поводов наказать гражданина РФ стало самым большим за всю историю УК РФ.

Вот примеры расширения «карательной» части: после поправок 2022 года наказание за диверсию (статья 281 УК) не поменялась — как было от 15 до 20 лет или пожизненное лишение свободы, так и осталось. Однако ужесточение уголовного законодательства в части диверсионной деятельности все же произошло, но не за счет ужесточения старых наказаний, а за счет расширения списка запретных действий (ввели статьи 281.1, 281.2, 281.3).

Статьи 286 (превышение должностных полномочий) и 302 (принуждение к даче показаний) дополнились упоминаниями пыток, а госизмена (статья 275 УК) теперь охватывает еще и переход на сторону противника. Кроме того, сразу несколько статей расширились упоминанием мобилизации, хотя технически это не привело к появлению новых статей, но составы преступлений пополнились.

10 лет назад по статье 148 УК РФ  (легендарное оскорбление чувств верующих) за совершение этого преступления нельзя было получить лишение свободы (тогда каралось только воспрепятствование деятельности религиозных организаций или проведению обрядов), однако затем появилось понятие «оскорбление религиозных чувств» и несколько дополнительных составов. Получается, что наказание ужесточилось не само по себе, а путем создания новой нормы.

Заседание Государственной Думы по законопроекту, который вводит новые жесткие ограничения на деятельность прав ЛГБТК в стране. Фото AP/Scanpix/LETA

При этом под расширение «карательной» части при подсчете журналистов не попадали такие случае, как: повышение сроков лишения свободы за терроризм (часть 1 статьи 205 УК). В 1997 году за него можно было получить от 5 до 10 лет лишения свободы, в 2023-м — от 10 до 15. Получается, что ужесточение произошло, но объем закона остался неизменным, поэтому это можно отнести просто к ужесточению законодательства РФ, но не к расширению «карательной» части.

Или расширение законодательства за счет введения нового, но более гуманного наказания —  в 2014 году законодатели обновили статью 224 УК  (небрежное хранение огнестрельного оружия). Это привело к тому, что ее первая часть сильно выросла в объеме. Так вышло потому, что вместо трех альтернативных видов наказания (ограничение свободы, арест и лишение свободы) ввели пять: штраф, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы и арест. Текст санкции сильно вырос, но за счет того, что появилось больше альтернатив. Кроме того, исключили лишение свободы, что означает фактическое смягчение наказания.

Уголовный кодекс РФ, как отмечает «Медиазона», начал активно расширяться и ужесточаться примерно с 2010-х годов. До 2012 года УК РФ пополнялся в год не более чем семью статьями. Но в 2012 году в закон добавили сразу 13 статей и схожая тенденция была до 2018-го (2018 +4, 2019 +4, 2020 +5, 2021 +2, 2022 +19 статей). По подсчетам аналитиков, именно «карательный» объем кодекса растет в среднем по 5,5 процента в год, но 2022 год тут поставил рекорд — 9,2 процента по сравнению с 2021 годом. Ближайший подобный всплеск был в 2014 году, тогда объем всех составов преступлений вырос на 7,5 процента.

В итоге нынешний текст «карательной» части кодекса теперь в 2,6 раза больше, чем изначальная версия 1997 года. Кроме того, в 1997 году в УК РФ было 256 статей, на сегодня их 391.

Чем черт нe шутит. Как власти РФ угрожают уехавшим россиянам