Илья Шаблинский — доктор юридических наук, член Московской Хельсинкской группы
В России Государственная Дума приняла поправки в закон о воинской обязанности и военной службе, а также в ряд других законов. Главная из этих поправок: «граждане, подлежащие призыву на военную службу» (до этого формулировка была другой: «граждане, не пребывающие в запасе») получают повестки в письменной форме, которые дублируются в электронном виде. Причем электронная повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина в системе «Государственные услуги».
Такая симпатичная услуга. Не будет иметь значения, открыл ли гражданин данную страницу в сети и есть ли, вообще, у него аккаунт в «Госуслугах». Судя по тексту закона, повестка считается врученной, едва только она будет отправлена. Сведения о том, что она отправлена, будут помещаться в Реестре воинского учета, который также создается специальной нормой закона.
Смысл этих новшеств в том, чтобы гражданин, то есть мужчина призывного возраста, ни при каких обстоятельствах не мог считаться не получившим повестку. Он может о ней даже не знать, но при этом в упомянутом Реестре будет значится, что он повестку уже получил и не явился в военкомат. Неявка такого мужчины без уважительной причины по повестке в военкомат в течение 20 дней влечет привлечение специальных мер. Как то: запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, отказ в кредитах, приостановка сделок с недвижимостью, ограничение на управление транспортными средствами – то есть в реальности запрет на пользование автомобилем. Ну, отказ в кредитах – это намек на то, какую категорию граждан хотят, прежде всего, зацепить власти. Но запрет на управление автомобилем – это нечто совершенно особое. История последнего столетия знает лишь два случая, когда гражданам в принципе запрещалось управлять легковыми автомобилями. Это нацистская Германия с 1936 года, когда данный запрет был введен для всех граждан еврейского происхождения. И это Саудовская Аравия, где до недавнего времени закон запрещал садиться за руль женщинам. Подчеркнем: речь именно о полных запретах, не связанных с соблюдением правил дорожного движения.
Попробуем тут разделить технический и политико-правовой аспекты принятой меры. С технической стороны учет потенциальных военнослужащих с помощью современных цифровых систем – в общем, обычное дело для современного государства, имеющего большую армию. Некую подобную, основанную на цифровых технологиях систему учета мы сможем найти, например, в Швейцарии, где имеется неслабая армия.
С политико-правовой стороны, использование данных технологий тоталитарным государством в условиях войны – это упрощение и рационализация процесса закабаления значительной части населения перед отправкой его на убой. Поправки принимались Госдумой почти мгновенно и практически с голоса (председателя парламентского комитета). Робкие попытки нескольких депутатов от КП РФ обсудить некоторые поправки подробнее пресекались спикером палаты. Данный спикер вообще предложил отравлять сторонников дискуссий тут же на фронт.
Электронное оповещение о призыве на срочную службу. Фото Natalia Garmasheva по лицензии Istockphoto; коллаж SpektrPress
Отметим, что запреты и ограничения, следующие за уклонением от повестки, явно противоречат конкретной норме Конституции – части первой статьи 34. Согласно этой норме, «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности». Запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или запрет на вождение автомобиля – это все как раз такое свободное использование своих способностей и имущества. Да, запретители из Госдумы обычно ссылаются на то, что другая статья Конституции – 55-я – допускает ограничение ряда прав в целях защиты обороноспособности страны. Но как раз эти права – свободное использование своих способностей и имущества – ограничены быть не могут ни при каких обстоятельствах: об этом говорит часть третья статьи 56 Конституции.
Поправки, как известно, составляли целый пакет. Из него вытекает, в частности, что соответствующим образом меняется закон о безопасности дорожного движения: у патрульных полицейских из ГИБДД, которые будут тормозить уклонистов, прибавиться работы и, очевидно, резко вырастут доходы. Закон о въезде и выезде из страны запрещает теперь лицам, получившим электронные повестки, выезд из страны. Ну, и так далее.
Нижняя палата (а точнее, ее руками группа неких господ из администрации Путина, выражающая, судя по всему, его волю) сделала и следующий шаг вниз по одной мрачной лестнице. 12 апреля Совет Госдумы принял решение о возвращении авторам, то есть снятии с рассмотрения законопроекта об исключении из Уголовного кодекса смертной казни. Законопроект был внесен еще в 2001 году, и теперь, конечно, оказался совершенно не уместен. Дело еще и в другом: конкретный законопроект обычно не может быть рассмотрен, если на рассмотрение палаты уже внесен другой законопроект на ту же тему. Легко предположить, что в Госдуме готовится некая новая законодательная инициатива по поводу смертной казни. Сейчас смертная казнь является одним из видов наказания, предусмотренных в УК, но не применяется в России из-за моратория, установленного Конституционным Судом. Это положение, судя по некоторым признакам, уже хотят поправить. И тут нужно напомнить о некоторых инициативах. Необходимость отмены моратория уже доказывал председатель «Справедливой России» Сергей Миронов, который не так давно направил главе Конституционного Суда письмо с соответствующим призывом. Данную инициативу поддержал и глава ЛДПР Леонид Слуцкий.
Вот такие бодрые любители выстрелов в затылок.
Мужчины у рекламного щита призывающего в армию «Военная служба по контракту в вооруженных силах», Санкт-Петербург. Апрель 2023 года. Фото Dmitri Lovetsky/AP Photo/Scanpix/LETA
Арестован и отправлен в тюрьму еще один журналист. Городской суд города Королев в Подмосковье арестовал на два месяца корреспондента RusNews и автора телеграм-канала «Честное Королевское!» Романа Иванова. Его, как водится, обвинили в «распространении недостоверной информации» о российской армии. Речь идет именно о тех фактах, которые весь мир считает достоверными и ужасающими: об убийствах жителей города Буча под Киевом, о которых журналист написал в своем телеграмм-канале в апреле 2022 года. Журналиста обвиняют еще в двух постах в телеграм-канале, об одном посте в паблике «Честное Королевское!» и одном посте в «ВКонтакте».
Жена Романа рассказала (есть видео), что к ним в квартиру вломились в 6 утра, причем дверь выламывать принялись сразу, не дожидаясь ответа испуганной хозяйки – все же, хочется понять, кто звонит к вам в дверь в такую рань? Прибывшие были одеты как работники газовой сети. Но дверь выломали в два приема, изувечив стену. Очевидно, любят это дело.
Журналист Роман Иванов в суде. Фото sotavisionmedia/Telegram
Много комментариев в эти дни вызвала публикация рядом СМИ серии материалов из числа секретных документов разведки и министерства обороны США. В этих материалах говорится о состоянии армий Украины и России, об отношениях союзников Украины. Подобные случаи именуют обычно «утечкой», и находят конкретных виновных. Американцы, выждав паузу, такого виновного, конкретного сотрудника, нашли. Что кажется в слитой информации странным? Там нет ничего такого, что могло бы считаться стратегически важными данными – например, сроков или направлений возможного контрнаступления армии Украины. Но есть немало сведений, свидетельствующих о не самом лучшем состоянии украинских вооруженных сил. Среди опубликованных материалов оказались подробные карты боевых действий в Украине, засекреченные спутниковые снимки последствий российских ракетных ударов по украинским энергетическим объектам. Говорится там и о предполагаемых потерях украинской и российской армий. США неофициально признали данные материалы «настоящими».
Некоторые эксперты задаются вопросом, не является ли данная «утечка» операцией американцев по дезинформации противника (то есть Кремля) – именно постольку, поскольку из документов можно сделать вывод о неспособности украинской армии провести в ближайшее время масштабную наступательную операцию. Ей явно не хватает нужной боевой техники. Но почти все опубликованные документы датированы либо последними днями февраля, либо первыми числами марта текущего года. И легко предположить, что в тот момент времени армия Украины ни к какому наступлению уж точно не была готова. Вряд ли такие данные как-либо могут повлиять на позиции российского генштаба.
Иногда утечка – это просто утечка.
Глава так называемой «частной военной компании Вагнер» опубликовал в своем блоге в Telegram некую программную статью. Вот выдержка из нее, дающее представление о ее сути, а также о сути ее автора: «Мы перемололи огромное количество бойцов ВСУ и можем сами перед собой отчитаться о том, что задачи СВО выполнены. Теоретически Россия эту жирную точку уже получила путем уничтожения большой части активного мужского населения Украины, путем запугивания другой ее части, которая убежала в Европу. Россия отрезала Азовское и большой кусок Черного моря, захватила жирный кусок территории Украины и создала сухопутный коридор в Крым. Теперь остается только одно: намертво закрепиться, закогтиться на тех территориях, которые уже есть…»
Итак: глава ЧВК предлагает объявить цели «СВО» достигнутыми, то есть, не виляя, признать, что этими целями следовало считать захват близлежащих украинских территорий. И еще – уничтожение мужчин-украинцев. Вот так – прямо и четко сказать. Z-патриотам должно понравиться.
Правда, сквозь зубы Пригожин выдавливает признание в том, что у российской армии нет сил ни на какие иные наступательные действия. И это важное признание. Пригожину, действительно, виднее. Хотя, как раз, это признание секте Z-патриотов может категорически не понравится.
Конечно, он в своей путаной статье несколько раз оговаривает то обстоятельство, что он ни в коем случае не за «договорняк», а за «честное сражение». Просто признаем, что мы уже победили. До масштабного наступления украинцев. И будем держать зубами завоеванное. Примерно так.
Евгений Пригожин. Фото AP Photo/Scanpix/LETA
Нужно сказать, что эта позиция, в сущности, ничем не отличается от нынешней позиции Путина, если не считать того, что Путин не готов пока признать, что других целей у его войны, кроме захвата и оккупации чужих территорий и массовых убийств, уже не будет. Но ему, нужно полагать, советы Пригожина не нужны, и он сам решит, когда объявить победу. У него еще есть время. До наступления украинской армии.
В Судане очередной военный переворот. 15 апреля в столице Хартуме начались вооруженные столкновения между регулярной армией и частями так называемых Сил быстрого реагирования, спецназа (RSF), которые считались элитными. Мне думается, это важная история для наблюдателей за российскими событиями. Судан – большая страна, 40 миллионов населения, до отделения Южного Судана была крупнейшим государством Африки. Но долгое 30-летнее правление диктатора Омара аль-Башира привело Судан к тяжелому кризису. Исламизация государственного аппарата, затеянная диктатором, вызвала протесты на юге страны, тяжелую войну, которую режим долго и безуспешно вел, и, в конечном счете, отделение Южного Судана. Диктатора свергли в 2019 году в результате массовых протестов населения и при поддержке армии, которую диктатор тоже стал раздражать. Но демократический режим выстроить не удалось. Руководители армии и RSF так и не смогли договориться между собой, и им, похоже, понравилось играть главную роль в политической жизни страны. В 2021 году произошел еще один переворот, который не позволил передать власть в руки гражданского правительства. И вот теперь, похоже, еще один. И теперь конца и края правлению военных и переворотам не видно.
Будем наблюдать и делать выводы.