Горячо, но холодно. Как жительницу города Химки обвинили в «дискредитации власти» за жалобы на неработающее отопление  

7 декабря в суде городского округа Химки Московской области будет рассматриваться удивительное дело: химчанку Антонину Стеценко обвиняют в «организации несанкционированных митингов» путём «публикации дискредитирующих постов о работе городской администрации». Под этими формулировками подразумеваются видеообращения на Youtube-канале Стеценко, которая весь холодный ноябрь пыталась добиться от администрации, чтобы в домах включили отопление, и её интервью каналу "РЕН-ТВ", которое так и не вышло в эфир. В истории Стеценко разбиралась журналистка Эла Знаменская — выпускающий редактор издания "Жуковские вести", совместно с которым журнал "Спектр" публикует этот материал. 

Антонина Стеценко — человек из поколения 90-х, которое до определённого момента отличалось принципиальной аполитичностью. Стеценко не попала в первую волну гражданских активистов-защитников Химкинского леса, сознательно сократив свой мир до работы, дома и семьи. Однако в 2013 году политика (а по сути, защита своих прав) её нагнала: возле её собственного дома в Химках началась вырубка рощи. «Приехала домой и увидела, что вырубают деревья рядом с домом, в котором я жила с детства, – вспоминает Антонина. – Сначала я испытала ужас и растерянность, а потом перелезла через груду поваленных деревьев и встала между трактором и деревьями».

Антонина начала собирать подписи в защиту рощи, организовывала собрания, пикеты и митинги. В ответ застройщик «ПИК регион» сначала писал заявления участковому, а после митинга в июне 2015 года обратился в суд, считая, что действия Стеценко и ещё четырёх активистов на митинге (они держали плакаты) принесли компании миллионные убытки. Требования истца уже тогда поражали масштабностью: «ПИК регион» требовал взыскать с каждого из активистов по 23,8 миллиона рублей в счёт возмещения упущенной выгоды и 10 миллионов рублей компенсации за репутационный вред.

Уже в те «вегетарианские» времена «ПИК регион» использовал как доказательство лингвистическую экспертизу, с помощью которой сейчас дают сроки практически всем, кто не согласен с «генеральной линией партии». Правда, оказалось, что фраза в экспертизе и фраза на плакате Антонины, запечатлённом на фото, не совпадали. После нескольких заседаний истец отозвал иск.

Вскоре после этого Стеценко начала защищать жителей Химок, стала депутатом городского совета от партии «Яблоко», что в очередной раз нанесло моральную травму главе города Дмитрию Волошину и он подал в суд. В феврале 2020 года судья Химкинского городского суда Дарья Панфёрова обязала депутатов городского совета Химок от партии «Яблоко» Андрея Малыгина и Антонину Стеценко выплатить 841 000 рублей мэру Волошину и удалить два критических материала о его деятельности. Интересно, что, узнав о решении суда, жители Химок коллективно собрали деньги для оплаты «морального вреда», причинённого чиновнику.

Больше одного не собираться

— Через мои соцсети жители узнают реальное положение дел в городе Химки и пользуются шаблонами обращений в различные инстанции, — рассказывает Антонина Стеценко. — Администрации, естественно, это не нравится, но зацепиться им не за что, потому что судилище с Волошиным многому меня научило. Единственное, что остаётся, — цепануть за «несогласованные акции». Первый раз они пытались это сделать в феврале нынешнего года, когда мы с жителями записывали обращение к губернатору Подмосковья Андрею Воробьёву. У нас не было каких-то политических требований — мы просто хотели, чтобы нам зимой дали тепло в дома. Постоянно что-то прорывало, [отопление] отключали, а когда мы потребовали сделать перерасчёт, нам с особым цинизмом вернули по 8 рублей 60 копеек — за то, что отопления не было дней десять-пятнадцать.

Видеообращение к губернатору решили записать в скверике около дома — туда пришла полиция с требованием прекратить незаконные действия. Однако что незаконного в том, что люди стоят перед камерой и говорят, полицейские пояснить не смогли. Люди записали видеообращение и разошлись, потом опубликовали его в соцсетях.

— Cразу скажу: наш вопрос этот перформанс не решил, — смеётся Стеценко. — А у меня добавилось проблем.

Через два дня Антонине позвонил участковый и попросил прийти дать объяснения, так как администрация городского округа Химки написала заявление, в котором указала, что Антонина Стеценко организовала несанкционированный митинг. Антонина ответила, что жители записывали обращение губернатору с просьбой включить отопление в минусовую температуру. А в отдел полиции она готова прийти только по повестке. На этом разговор и закончился. В течение двух месяцев правоохранительные органы усиленно искали активистку для составления протокола, а после окончания сроков проверки это стало уже бессмысленно. Так что протокола об административном правонарушении в тот раз не появилось.

22 соцсети и 132 поста

В конце октября 2023 года с отоплением в Химках опять что-то пошло не так. Жители из разных районов стали звонить не только в диспетчерские службы, но даже на телевидение, наивно полагая, что СМИ — по-прежнему «четвёртая власть». У телекомпании РЕН-ТВ был контакт Антонины, и после многочисленных обращений жителей журналисты позвонили именно ей.

— Я  сказала, что могу объяснить ситуацию чуть позже, так как сейчас как раз еду разбираться с коммунальщиками — мы уже вторые сутки были без отопления, — вспоминает Антонина Стеценко. — Они [журналисты] пишут: «мы как раз сейчас можем подъехать». И действительно оперативно приехали, сняли сюжет, взяли интервью. Жители тоже всё снимали. В конечном итоге на РЕН-ТВ сюжет не вышел, и мы опубликовали на моём Youtube-канале своё видео и то, как журналисты всё снимали. 

— Все обращения к власти, включая президента, я размещала на своём канале, — продолжает Антонина. — Ну а к кому ещё жителям обращаться? Независимых СМИ в Химках не осталось, все паблики либо цензурируются администрацией, либо принадлежат администрации. По сути, осталась я одна, «последняя из могикан». Поэтому все ролики, которые мне присылали, публиковала у себя, причём все они касались исключительно требований включить отопление в осенне-зимний период. В конечном итоге администрация города решилась на интересный ход: вместо того чтобы обсуждать проблемы с отоплением, из-за которых произошел шквал звонков и обращений, они заявили, что народный гнев был спровоцирован мной, а не холодом в квартирах.

4 ноября 2023 года администрация Химок отправила на имя начальника УМВД России по г.о. Химки заявление, подкупающее новизной и свежестью — как с точки зрения юриспруденции, так и с точки зрения здравого смысла.

«За период с 11.10.2023 по 01.11.2023 в сети Internet в 22 социальных сетях Стеценко Антониной Васильевной было опубликовано 132 поста с распространением негативной, не соответствующей действительности информации, дискредитирующей администрацию г.о. Химки, о проблемах с отоплением в многоквартирных домах городского округа, — указал в заявлении заместитель главы администрации Химок А.Г. Цуканов. — Так, Стеценко А.В, администрируя ряд телеграммм-каналов, доводя до участников указанных групп искажённую информацию о деятельности администрации г.о. Химки, фактически организовывает проведение несанкционированных митингов. В указанный период Стеценко А.В. было организовано не менее четырёх несанкционированных митингов».

Сам господин Цуканов считает, что дело не в отоплении, а в «неуёмной активности».

— Там [в соцсетях Стеценко] не только «нет отопления», вы получше почитайте её соцсети, там с разного ракурса она организовывала незаконные публичные мероприятия, то бишь собирала граждан, призывала их к определённым действиям, в том числе и против действующей власти, — сказал нам замглавы администрации Химок. — Постоянно во всех мероприятиях, где скопление граждан, лицезрели её [Стеценко]. И в большей степени она, скажем так, разжигала недовольство среди граждан. Поэтому мы обратились в правоохранительные органы с просьбой дать правовую оценку. 

По мнению химкинской администрации, формат видеообращений бывает разный: одно дело — люди собрались между собой, записали обращение, и всё, а другое дело — когда через домовые чаты некоторые жители призывают остальных выйти с протестными акциями и записать видеообращения. 

— Запись видеообращения и протестная акция — это вещи противоположные, — полагает Александр Цуканов. — Там были вещи другого ракурса: «давайте собираться, давайте будем требовать». Это уже протестная акция, смею заметить.

Каждый человек имеет право на волеизъявление, при этом оно должно быть организовано в соответствии с буквой закона, а не вопреки закону! Есть определённый порядок, который регламентирует выход людей для волеизъявления. Пожалуйста, подготовьте обращение на имя администрации: администрация вправе либо согласиться с вашим мнением и предоставить вам место для вашего волеизъявления, либо отказать вам…

Это моё предположение, я не могу давать оценку, но дело в том, что, пользуясь этой ситуацией, вышеуказанная гражданка решила, скажем так, свои оппозиционно настроенные веяния выразить в этой тематике. 

— Уточните, пожалуйста. Например, у меня отключили отопление, я решила выйти и обратилась к своим соседям в чате: «Давайте выйдем во двор, запишем обращение губернатору: что за беспредел  творится, у нас нет отопления». Это вы бы как квалифицировали?

— Нет, это я бы не квалифицировал как правонарушение: вы вышли в связи с тем, что у вас отсутствует отопление, обеспокоены по этой тематике и решили обратиться к органам исполнительной власти с просьбой. А вышеуказанная гражданка высказывала призывы. 

— Что такое в вашем понимании «призыв»?

— Это когда человек призывает других людей выйти с несанкционированной миссией. 

— Например, «давайте выйдем и скажем, что чиновники плохие»: это призыв или нет?

— Ну, что-то вроде того. Типа «хватит смотреть на действующую власть, пора принимать меры», — вот в таком ключе. Это уже призывы, извините, чуть ли не к свержению действующего строя. Это уже явно противоречит действующему законодательству. Поэтому [нами] и было написано обращение с просьбой дать правовую оценку.

Нет такого закона

На основании обращения администрации г.о. Химки на Антонину Стеценко был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.2 часть 5 КоАП РФ — «Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Сейчас протокол рассматривают в суде. При этом «нарушителем» оказалась одна Стеценко: видимо, по версии чиновников и правоохранителей, на «несанкционированной акции» больше никого не было — а это, по сути, снимает со Стеценко все претензии.

— Начнём с главного: закона о дискредитации муниципальных и представительных органов власти нет, — объясняет Антонина. — Поэтому не надо выдавать желаемое за действительное. А вообще, кроме шуток, печально видеть, что сотрудники Управления безопасности и противодействия коррупции администрации городского округа Химки и профильный заместитель главы администрации Александр Цуканов вместо действительно важной для города работы занимаются тем, что считают посты в моих социальных сетях и ищут повод написать на меня заявления в правоохранительные органы. 22 социальные сети (я, как продвинутый пользователь, знаю только пять) и 132 поста пусть останутся на совести чиновников, которые вместо подачи тепла в квартиры жителей Химок озаботились моими страницами в соцсетях.

Так банальная бытовая проблема превращается сегодня в «несанкционированную акцию». А сообщение о проблемах с отоплением становится «негативной информацией, дискредитирующей чиновников».

Эта казуистика пока ещё не нашла отражения в действующем законодательстве: в ФЗ № 30 прописаны санкции за распространение информации, выражающей «в неприличной форме явное неуважение к государству, обществу, президенту, судам» и т.д., однако в этом перечне нет администрации г.о. Химки.  А новый закон о дискредитации госорганов фейками об их деятельности рассматривается исключительно за пределами РФ, что делает его применение невозможным, поскольку Химки пока ещё остаются частью России.

Впрочем, возможно, что в ближайшем будущем «дискредитация органов городской власти» может стать реальностью. И тогда вслед за теми, кто выходил против войны, за свободу слова и за честные выборы, под репрессии попадут те, кто требует горячей воды и хороших дорог за свои же деньги. В отсутствие успехов во внешней и внутренней политике репрессивная машина работает в усиленном режиме, не разбирая полутонов.