Член Совета Федерации Елена Мизулина представила поправки к Семейному кодексу, согласно которым предлагается передать полицейским часть полномочий органов опеки в рамках процедуры изъятия детей из семей. Об этом сообщает "Коммерсант".
В документе говорится о "презумпции добросовестности родителей", а изъятие ребенка из семьи названо "крайней мерой". Как и раньше, авторы предлагают передать полиции право "заходить в семьи". Опека при этом сможет лишь "сигнализировать" МВД об угрозе жизни и здоровью ребенка. "У полиции более аккуратный механизм вмешательства в частную жизнь по сравнению с органами опеки и попечительства",— сказала Мизулина.
Законодатели предлагают двухступенчатую систему действий. Органы опеки смогут просигнализировать МВД об угрозе жизни и здоровью ребенка. Полиция проверяет, есть ли опасность для ребенка. Если "сигнал" подтвердится, правоохранители должны забрать ребенка из дома для его защиты. А уже после того, как ребенок окажется в безопасном месте, будет устанавливаться степень угрозы и вина родителей.
В поправках говорится о трех видах защиты ребенка. Первый — изъятие из семьи на основании решения суда о лишении родительских прав, их ограничении или об отмене усыновления. Второй, оперативный,— "временные меры защиты", когда детей передают родственникам или направляют в организацию социального обеспечения. Третий вид — профилактические меры защиты, которые может принять сама семья, в этом ей помогут органы опеки. "Родители могут сами назначить опекуна-попечителя — крестного или родственника. Либо они могут согласиться на передачу ребенка в организацию социального обеспечения",— отметила Мизулина.
Президент благотворительного фонда "Волонтеры в помощь детям-сиротам" Елена Альшанская одобрила часть предложенных пунктов, однако она высказалась о том, что в докумене мало конкретики. При этом Альшанская опасается последствий передачи полномочий по защите детей полицейским: "У них взгляд заточен на поиск преступлений. И если изъятие детей будет полностью в их функционале, то мы получим вал уголовных и административных дел в отношении родителей".
В июле 2020 года группа сенаторов во главе с Мизулиной уже вносила внесла в Госдуму поправки, согласно которым детей разрешается изымать из семьи только на основании решения суда, а людям, сменившим пол, запрещается вступать в брак и усыновлять детей. Кроме того, предлагалось запретить органам опеки заходить в квартиры без согласия жильцов и изымать детей без решения суда. В ноябре 2020 года эти законопроекты отозвали на доработку.
По словам главы думского Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова, необоснованное изъятие детей из семьи — одна из сложнейших проблем семейного законодательства. Причиной для этого может стать нехватка игрушек, громкий плач, отсутствие отдельной комнаты у ребенка и т. д. Иногда семьи обращаются за денежной помощью к властям и в итоге привлекают внимание органов опеки.
Незадолго до внесения поправок произошла громкая история в Оренбургской области. Тогда стало известно, что многодетная семья обратилась к властям за помощью. Дом, в который она переехала с пятерыми детьми, был куплен на средства материнского капитала и находился в аварийном состоянии. Вместо помощи к семье пришла полиция и представители органов опеки, которые изъяли детей из семьи, мотивировав это опасными условиями проживания. Это произошло без решения суда и участия судебных приставов.
Прокуратура завела уголовное дело по статье о халатности, обвинив сотрудников системы профилактики в ненадлежащем исполнении обязанностей.