В отношении россиян, которые живут за границей, планируется разрешить составлять протоколы по административным статьям, связанным с «экстремизмом», «злоупотреблением свободой слова» и «дискредитацией армии РФ». Как сообщает «Коммерсант», соответствующие поправки в КоАП еще в прошлом году предложил внести Госсовет Татарстана, а сейчас они получили концептуальное одобрение правительства. Об этом говорится в проекте официального отзыва, который, как утверждается, есть в распоряжении редакции.
Действующее законодательство не позволяет наказывать россиян по этим составам, если «преступление» совершено за границей. Однако именно из-за рубежа «общественные лидеры и активисты осуществляют деятельность против интересов РФ», говорится в пояснительной записке к проекту.
Татарские депутаты заодно предлагали продлить срок давности привлечения к ответственности по упомянутым статьям до двух лет (сейчас — от трех месяцев до года).
В частности, эмигрантов планируется привлекать к ответственности за «распространение в СМИ и интернете недостоверной общественно значимой информации» (часть 9 и часть 10 статьи 3.15 КоАП), оскорбление президента Владимира Путина, чиновников и госсимволов (части 3–5 статьи 20.1), дискредитацию вооруженных сил (статья 20.3.3). Кроме того, на релокантов распространят действие статей за «призывы к введению ограничительных мер против РФ и ее граждан» (статья 20.3.3), «призывы к нарушению территориальной целостности РФ» (статья 20.3.2), «возбуждение ненависти либо вражды» (статья 20.3.1).
В правительстве РФ, в свою очередь, заметили, что законопроект не противоречит «актам более высокой юридической силы» (в частности, договору о ЕЭС), а его принятие может повысить «уровень защищенности интересов общества и государства, в том числе путем реализации принципа неотвратимости административной ответственности и обеспечения применения института административной преюдиции по уголовным делам».
В проекте правительственного отзыва подчеркивается, что круг административных правонарушений против интересов РФ, которые могут быть совершены за пределами страны, «не ограничивается перечисленными в законопроекте нормами».
В документе говорится, что к поправкам были замечания у Минфина, Генпрокуратуры и Судебного департаменте при Верховном суде РФ, но «разногласия были урегулированы» вице-премьером Дмитрием Григоренко. При этом в правительстве пока не понимают, как будет осуществляться производство по делам с участием уехавших граждан — в частности, как их будут оповещать.
Опрошенные издание эксперты отмечают, что «расширение и ужесточение ответственности» по КоАП может привести к «избыточной репрессивности» в этой сфере «наряду с обвинительным уклоном, расширительным толкованием норм закона и крайне низкими стандартами доказывания».
К ужесточению государственной практики в отношении эмигрантов неоднократно призывали высшие российские чиновники. Так, спикер Госдумы Вячеслав Володин неоднократно призывал наказывать за отъезд разные социальные группы, что том числе состоящих на воинском учете, а после пригожинского мятежа — испугавшихся чиновников.
Вячеслав Володин. Фото REUTERS/Scanpix/Leta
Депутат Госдумы от «Справедливой России» Елена Драпеко предлагала лишать госнаград и званий выступающих против войны артистов, а в особенности — Максима Галкина.
В октябре прошлого года Володин заявил, что релокантов, которые совершили «подлые поступки, радуясь выстрелам» по территории РФ и «желая победы нацистскому кровавому киевскому режиму», в случае возвращения в Россию «не только не ждут», но им «Магадан обеспечен».
В конце 2022 года зампред Совбеза Дмитрий Медведев заявлял, что «предателей» не следует пускать в Россию «до конца их дней», равно как их необходимо «полностью отрезать от источников доходов в нашей стране, в чем бы они ни состояли».
Вместе с тем, пока практически никаких реальных инициатив против уехавших на принято. В декабре прошлого года сообщалось, что Федеральная налоговая служба России начала рассылать запросы гражданам с просьбой предоставить информацию об иностранных ВНЖ и банковских счетах.
В то же время налоги для уехавших не только не повышены, но приравнены к налогам тех, кто находится в России. Запрет на удаленную работу для сотрудников IT-компаний хоть и предлагал сенатор Андрей Клишас, но так ничего и не внес, а Минцифры высказалось против.