Николай Кульбака, кандидат экономических наук
Последние несколько лет работа экономистов и других близких к ним аналитиков в России очень напоминает зал, где исполняется Прощальная симфония Гайдна, во время которой музыканты по очереди уходят и гасят свечи. И в конце зал остается в полной темноте.
30 июня 2022 года Банк России приостановил публикацию данных о переводах, которые физлица, находящиеся в РФ, осуществляют за рубеж и получают из-за рубежа.
В сентябре 2022 года правительством РФ было принято постановление, ограничивающее возможности доступа к информации об отдельных компаниях в государственных реестрах.
С октября того же года «Системный оператор ЕЭС» (СО ЕЭС) перестал публиковать данные по выработке электроэнергии и ее потреблению.
Перед самым Новым годом был опубликован указ президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 "Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции", разрешающий части служащих не публиковать декларации о доходах.
26 апреля 2023 года Михаил Мишустин выпустил распоряжение, по которому приостановлена до 1 апреля 2024 года публикация данных о добыче нефти и газа.
И это только небольшая часть закрытой информации. С 2009 года медленно, но неуклонно растет закрытая часть бюджета, достигающая по последним оценкам 30 процентов.
Рисунок 1. Как росла закрытая часть бюджета Российской федерации. Составитель - Николай Кульбака для "Спектра".
Причем закрываются региональные и отраслевые данные. Например, производитель машин Lada запретил маркетологам дилерских центров отвечать на вопросы о количестве проданных автомобилей.
Для аналитиков весь этот процесс закрытия информации служит надежным индикатором того, что дела в экономике идут не слишком хорошо. Так уже было неоднократно в истории нашей страны. Два наиболее закрытых периода для анализа экономистов – это вторая половина 1930-х и интервал со второй половины 1970-х до середины 1980-х годов. И в том, и в другом случае замедление роста советской экономики совпало с резким сокращением публикации статистических данных. Сейчас мы видим еще одно этому подтверждение.
Однако проблема состоит не только в том, что информации становится меньше. Уже само по себе сокращение информации приводит к росту неопределенности в экономике. Не секрет, что государственной статистикой пользуется огромное количество людей – отраслевые и региональные аналитики, маркетологи, финансисты, сотрудники консалтинговых компаний и рейтинговых агентств. Всем им нужна точная и своевременная информация. Благодаря ей они могут делать качественные прогнозы, вовремя выводить товары на рынок, уменьшать риски сделок и, следовательно, повышать прибыльность свою и своих клиентов.
Отсутствие информации сразу же ведет к росту транзакционных издержек, замедлению процесса продаж, росту ошибок и дальнейшему замедлению экономики, которого правительство изо всех сил старается избежать. Дошло до того, что уже и глава Центробанка добивается большей прозрачности экономической статистики. Это означает, что закрытие информации идет не только от обычных пользователей, но и от тех, кто занимается управлением экономикой страны. Уж Центральный банк-то должен иметь полную и достоверную информацию. Иначе невозможно вырабатывать продуманную монетарную политику.
Добавим сюда тот факт, что и депутаты Госдумы, принимающие бюджет, похоже, тоже ограничены в получении информации. То есть и фискальная политика разрабатывается наобум, на основе непонятных цифр и еще более непонятных прогнозов.
Страх утечки информации, таким образом, привел к тому, что лица, принимающие решения, вынуждены блуждать в потемках, не понимая, какие последствия будут от принимаемых ими законов, постановлений и распоряжений. До поры до времени это может «прокатывать», но с каждым месяцем будет расти риск ошибок в принятии экономических решений, которые могут стать непоправимыми. И очень плохо, что «закрыватели» информации этого не понимают.