Большая стройка. Во сколько обойдется восстановление Донбасса, и кто будет за это платить Спектр
Воскресенье, 26 июня 2022
Сайт «Спектра» доступен в России через VPN

Большая стройка. Во сколько обойдется восстановление Донбасса, и кто будет за это платить

Ребенок на фоне разрушенного жилого дома. Мариуполь. 24 апреля 2022 года. Фото REUTERS/Alexander Ermochenko/Scanpix/LETA 
Ребенок на фоне разрушенного жилого дома. Мариуполь. 24 апреля 2022 года. Фото REUTERS/Alexander Ermochenko/Scanpix/LETA

В День России журналист Александр Невзоров (внесен (а) властями РФ в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента) выложил у себя в телеграм-канале скриншоты «обращения Сергея Кириенко», которое якобы ранее появилось на сайте «Известий». Некоторые издания также перепечатали цитату из этого текста о восстановлении Донбасса: «Вся Россия будет восстанавливать Донбасс, разрушенный фашистами. Да, это будет стоить несколько триллионов рублей. Но эти деньги будут выделены из российского бюджета — даже ценой временного снижения уровня жизни страны».

Сейчас на сайте «Известий» такого материала нет. Журналист Андрей Захаров (внесен (а) властями РФ в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента) опубликовал архивную версию статьи и обратил внимание на неувязки с данными счетчика просмотров на ней. По его мнению, это может указывать на то, что «обращение» является подделкой и было опубликовано в результате взлома.

Журналист Дмитрий Колезев, проанализировав стиль обращения, также усомнился в его подлинности. Он отметил, что для Кириенко не характерны «я-утверждения», которыми полна статья.

Позднее «Известия» выпустили заявление о взломе. Издание сообщило, что «группа злоумышленников попыталась захватить несколько рабочих аккаунтов сотрудников и разместить ряд материалов, к которым редакция сайта не имеет никакого отношения». Гендиректор «Известий» Владимир Тюлин опроверг «факт публикации статьи от имени редакции» с обращением Кириенко.

Цена восстановления

Вне зависимости от того, является ли обращение фальсификацией или нет, вопрос стоимости восстановления Донбасса имеет практическое измерение. После окончания войны регион придется восстанавливать, под чьим бы контролем он ни оказался.

В 2020 году Украина озвучивала предварительный объем средств, который может потребоваться для восстановления Донецкой и Луганской областей. Советник президента Украины по экономическим вопросам Олег Устенко называл цифру в 10 млрд долларов. Экономист подчеркнул, что у Украины таких средств нет, поэтому ревитализация территорий Донбасса потребует донорской помощи.


СЛЕДИТЕ ЗА РАЗВИТИЕМ СОБЫТИЙ В ТЕКСТОВОЙ ХРОНИКЕ В НАШЕМ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛЕ


В 2021 году министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексей Резников назвал новую цифру — 21 млрд долларов. Министр сослался на расчеты Венского международного института, согласно которому 9,5 млрд долларов потребует восстановление физического капитала — оборудования, заводов, еще 8,6 млрд долларов — реабилитация человеческого капитала, и 3,6 млрд долларов — восстановление экологии, включая разминирование территорий.

Разрушения в деревне Мала Рогань к востоку от Харькова. Фото SERGEY BOBOK / AFP / Scanpix / LETA

Разрушения в деревне Мала Рогань к востоку от Харькова. Фото SERGEY BOBOK / AFP / Scanpix / LETA

Украинский Центр экономической стратегии оценил потери Донецкой и Луганской областей в результате военных действий за 2014−2018 годы в 50 млрд долларов. Только в 2018 году оккупированные территории Донбасса понесли ущерб в 13,5 млрд долларов, подсчитали эксперты. «Это только прямые потери, не считая потери инвестиционной привлекательности Украины, в целом как страны для инвестиций, жизни, бизнеса, торговли и так далее, и не учитывая активы, оставшиеся на оккупированных территориях. Настоящие потери значительно больше, их нужно компенсировать людям», — отметила замдиректора ЦЭС Мария Репко.

Деньги из кубышки

Оценки стоимости восстановления Донбасса, которые озвучивают в России, близки к украинским. В феврале замглавы бюджетного комитета Совета Федерации Сергей Рябухин заявил, что восстановление жилья, объектов социально-экономической инфраструктуры и дорог в самопровозглашенных ДНР и ЛНР обойдется в 1,5 трлн рублей за три года. Это около 26 млрд долларов по текущему курсу.

Эта сумма выше государственных инвестиций, которые российское правительство потратило на Крым — 1,37 трлн рублей за восемь лет. Правда, и территория двух областей в два раза больше территории Крыма.

Люди убирают обломки многоквартирного дома, который, по словам местных жителей, пострадал в результате недавнего обстрела, в подконтрольном сепаратистам городе Ясиноватая (Ясиноватая) в Донецкой области. Фото ALEXANDER ERMOCHENKO / TASS / Scanpix / Leta

Люди убирают обломки многоквартирного дома, который, по словам местных жителей, пострадал в результате недавнего обстрела, в подконтрольном сепаратистам городе Ясиноватая в Донецкой области. Фото ALEXANDER ERMOCHENKO / TASS / Scanpix / Leta.

Средства на восстановление Донбасса Россия планирует взять из Фонда национального благосостояния. По данным на 1 апреля, объем ФНБ составил 13,05 трлн рублей. Из них ликвидные — 9,7 трлн рублей. При этом, по оценкам экспертов, в результате западных санкций оказались заморожены около 4 трлн рублей. Таким образом, фактически под контролем Минфина из общего объема ФНБ остаются около 5 трлн рублей.

Часть средств предположительно поступит из региональных бюджетов. Например, Москва взяла на себя шефство над Луганском и Донецком и уже направила в Луганск полторы тысячи специалистов московских предприятий и 500 единиц техники. Всего же шефство над различными территориями Донбасса взяли более 15 регионов России.

Не только Донбасс

Оценки стоимости восстановления Донбасса отражают только часть будущих трат. Активные боевые действия затронули территории как минимум восьми областей Украины. В апреле премьер-министр Украины Денис Шмыгаль заявил, что на восстановление экономики страны после войны потребуется около 600 млрд долларов. Согласно плану восстановления, который подготовили известные экономисты под руководством Юрия Городниченко из Калифорнийского университета в Беркли, на реконструкцию потребуется от 200 до 500 млрд евро.

Для сравнения — Ирак в 2018 году оценил ущерб от трехлетней войны с силами «Исламского государства» (власти РФ внесли эту организацию в реестр причастных к терроризму и экстремизму) в 100 млрд долларов. Сирия после 8 лет гражданской войны понесла ущерб в размере более 442 млрд долларов, посчитала группа экспертов под эгидой ООН.

Экономисты и политики разных стран предполагают, что на цели восстановления Украины, в частности, могут быть потрачены замороженные резервы Центрального банка России. Однако использовать эти средства можно будет только после судебных разбирательств.

Российский экономист Серей Гуриев ранее отмечал, что после окончания войны и подписания мирного соглашения России будет тяжелее восстанавливать территории, над которыми у нее сохранится контроль, поскольку из-за санкций страна столкнется с «огромными бюджетными проблемами».

Украине же проекты реконструкции, предположительно, будут даваться легче. По прогнозу S&P Global Market Intelligence, Украина восстановится до довоенного уровня в два раза быстрее России.