Агентское вознаграждение. Минюст собирается признать «иноагентом» российскую ВИЧ-сервисную организацию и заблокировать деньги Элтона Джона на ее счету

Как стало известно в понедельник, 30 ноября, одна из ведущих российских некоммерческих ВИЧ-сервисных организаций «Феникс ПЛЮС» с 12-летним стажем, зарегистрированная в городе Орле, накануне была признана местным управлением Минюста иностранным агентом. Теперь ей как подрядчику грантов Фонда Элтона Джона грозит штраф и, скорее всего, закрытие, констатируют социальщики. Это уже не первый случай, когда ВИЧ-сервисную организацию, работающую с ключевой группой, признают иноагентом.

Как сообщил “Спектру” ее бессменный глава Евгений Писемский, уведомление из прокуратуры, что в отношении организации была инициирована внеплановая проверка, сотрудники “Феникса” получили еще 19 октября. “В том году у нас уже была такая, поэтому мы не испугались. В этот раз как и тогда сдали все документы, — рассказывает Писемский. — А на днях мы получили акт проверки, который нам выдало Министерство юстиции Российской Федерации по Орловской области, что ведомство нашло в нашей деятельности “признаки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента”. 

Пока НКО формально не внесено в список иностранных агентов. Но это лишь вопрос времени, утверждают сотрудники организации.  

“Формально на данный момент "иностранным агентом" нас признало территориальное  подразделение ведомства. Результаты проверки оно уже передало в центр. В ближайшее время он должен будет подтвердить или не подтвердить "диагноз" коллег, но такого, чтобы  там не согласились с местными выводами, еще не было. Более того, поскольку с местным Минюстом у нас очень хорошие отношения, мы можем точно сказать, что решение о проведении проверки в наш адрес и выводы были спущены им откуда-то сверху. А стало быть, что именно ответит федеральное ведомство, не сложно догадаться”, — уточняют в НКО.

Насколько верны их предположения, можно сделать вывод, обратив внимание на две детали. Несмотря на то, что социальные работники своевременно попросили прокуратуру указать основания проверки, такой информации до сих пор нет. Это во-первых. 

А во-вторых, в материалы проверки попали данные, доступ к которым, по видимости, могли иметь только правоохранительные органы, да и то по отдельному запросу. “По результатам проверки видно, что проверяющим была сообщена конфиденциальная информация из сети ВКонтакте, например указан адрес моего технического анонимного аккаунта о существовании которого никто не знает”, — сообщил “Спектру” Писемский, пояснив, что аккаунт, о котором идет речь, он завел для размещения постов в дружественных сообществах, и публично он нигде не фигурировал как связанный с ним.

О том, что его организация имеет иностранное финансирование, Писемский и ранее ни от кого не скрывал. “У нас есть сразу несколько иностранных доноров, но крупнейший из них на протяжении последних трех лет, это конечно Фонд Элтона Джона”, - говорит он. 

Известный британский певец и композитор не первый год финансирует проекты по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции в России и Восточной Европе. Как правило, его гранты адресованы одной из трех “ключевых групп”, контроль над вирусом в которых ассоциируется мировыми экспертами как необходимое условие для борьбы с мировой эпидемией. 

В данном случае речь идет о тех, кого ВОЗ и ООН именует “мужчинами, практикующими секс с мужчинами” (MSM), то есть геях и бисексуалах. Как известно, именно в этой группе вирус распространяется быстрее, чем в основной популяции (ввиду определенных физиологических причин вероятность инфицироваться при однополом незащищенном сексе в 38 раз выше, чем при гетеросексуальном).

Как правило в странах с высоким уровнем гомофобии, к которым относится и Россия, именно такие люди испытывают наибольшие трудности с доступом к медицинским сервисам, в первую очередь тестированию на ВИЧ. Статистика подтверждает сказанное: каждый десятый российский гей живет в вирусом. А Россия который год остается в числе лидеров по заболеваемости ВИЧ в Европе. 

Так, ранее сообщалось, что “в абсолютных цифрах, из 130 000 новых диагнозов во всей Восточной Европе, 104 000 в 2017 году пришлись именно на нашу страну.” По последним данным Федерального центра СПИД при НИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора, число российских граждан, у которых выявлены антитела к ВИЧ, за исключением детей с неустановленным диагнозом, рожденных от ВИЧ-позитивных матерей, в 2018 году составило более одного миллиона. Самая высокая частота выявления ВИЧ-инфекции продолжает регистрироваться именно в группе мужчин, имеющих секс с мужчинами.

Судя по материалам проверки орловского фонда, поводом для того, чтобы обвинить организацию в "политической деятельности" стал материал, размещенный на сайте "Парни+", не принадлежащем фонду, но являющемся его партнером (он посвящен профилактике ВИЧ среди геев), и интервью самого Писемского, опубликованное ранее на сайте РБК. 

«Председатель организации Писемский Е. А. обращает внимание на недостаточное внимание со стороны государственных органов на группу людей из числа гомосексуалов из-за стигматизации в обществе», — значится в акте Минюста. Авторы же сайта провинились перед ведомством в том, что  “выражали свое мнение об эффективности, а также указывали на отсутствие программ по профилактики ВИЧ среди мужчин, практикующих секс с мужчинами”. 

“Там был опубликован текст под заголовком "Сказ о профилактике ВИЧ среди МСМ в Государстве Российском" с авторской, но обоснованной критикой того, как в этой области реализуются программы, — подтверждает Писемский. — Он был написан Тимофеем Созаевым – известным гей-активистом, бывшим членом Координационного совета по вопросам ВИЧ/СПИДа при Министерстве здравоохранения Российской Федерации”. 

Но Писемский не согласен считать такие публикации "политической деятельностью". Более того, эксперты вправе высказываться и в рамках своей компетенции оценивать работу чиновников, убежден общественник.

Интересно, что ранее профилактическую работу по ВИЧ в России не раз критиковали и официальные лица. Например в бытность главным внештатным специалистом Минздрава по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции — Евгений Воронин. Общественники же не раз говорили о недостаточности финансирования российскими властями ВИЧ-сервисных проектов. 

 Теперь, если решение Минюста останется в силе, следующим шагом за добавлением организации в соответствующий реестр будет не штраф и вынужденное банкротство службы, но и блокировка денег, выделенных фондом сэра Элтона на борьбу с распространением ВИЧ-инфекции в России. 

“Мы являемся одной из ведущих ВИЧ-сервисных организаций в стране. Некоторое время назад за ту же работу, за которую теперь собираются наказать, нам давали государственные премии, — подчеркивает Писемский. — За последние три года мы сделали тестов на ВИЧ-инфекцию среди подопечной группы больше, чем все остальные организации вместе взятые - 30 000 - в Москве, Санкт-Петербурге и других городах. Геям по определенным причинам страшно ходить в государственные медицинские организации, поэтому многие не доходят, и эпидемия среди них растет семимильными шагами. Мы разработали систему по которой мы по заказу на дом, или просто на руки курьером доставляем экспресс-тесты, чтобы люди могли провести процедуру дома, и оказываем консультационную поддержку, после того как они узнали результаты теста”. 

Только за этот год таким образом организации удалось выявить 3000 человек с положительным ВИЧ-статусом, помочь многим из них дойти до врачей и встать на учет. На это и были выделены деньги Фонда Элтона Джона, объясняет общественник. Если они будут арестованы, эту работу тоже придется остановить, констатирует он. 

Ранее российские власти признавали благотворительные ВИЧ-сервисные организации “иностранными агентами” уже не раз. Так, в 2016 репрессии коснулись фонда им. Андрея Рылькова (работает с наркопотребиетлями) и центра "Сибальт". В 2018 году иностранным агентом власти признали петербургскую организацию «Действие», которая также занималась профилактикой ВИЧ среди геев. Последняя оказалась на грани разорения. 

Непосильные штрафы за отказ добровольно принять статус “иноагента” получили алтайская ВИЧ-сервисная организация «Выбор», некоммерческое партнерство по поддержке социально-профилактических программ в сфере общественного здоровья «Эсверо» и саратовская СПИД-сервисная организация «Социум».  

Как сообщает официальная статистика, только за девять месяцев 2020 года врачами в нашей стране  было выявлено  55 048 новых случаях выявления ВИЧ-инфекции, умерло 22 071 инфицированных ВИЧ. Средний возраст умерших составил 39 лет. 

По иронии судьбы о результатах проверки общественникам стало известно в канун Всемирного дня борьбы со СПИДом, который ежегодно отмечается ООН 1 декабря.